保監(jiān)會：費率改革將極大地解放壽險生產(chǎn)力

2013年08月02日 17:35
來源：保監(jiān)會網(wǎng)站

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(原標題：中國保監(jiān)會啟動普通型人身保險費率政策改革)

經(jīng)國務院批準，普通型人身保險費率政策改革正式啟動，新的費率政策將從8月5日起正式實施。普通型人身保險費率政策改革是繼我國保險公司股份制改造及上市之后又一次具有里程碑意義的改革，它標志著我國人身保險業(yè)第一次初步建立起了符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的費率形成機制，使我國人身保險公司的經(jīng)營管理及市場監(jiān)管與國際接軌邁出了堅實的一大步。

本次費率政策改革的基本思路是放開前端、管住后端，即前端的產(chǎn)品預定利率由保險公司根據(jù)市場供求關系自主確定；后端的準備金評估利率由監(jiān)管部門根據(jù)“一籃子資產(chǎn)”的收益率和長期國債到期收益率等因素綜合確定，通過后端影響和調(diào)控前端合理定價。具體內(nèi)容包括兩個方面：

一是放開普通型人身保險預定利率，將定價權交給公司和市場。普通型人身保險預定利率由保險公司按照審慎原則自行決定，不再執(zhí)行2.5%的上限限制。

二是明確法定責任準備金評估利率標準，強化準備金和償付能力監(jiān)管約束，防范經(jīng)營風險。改革后新簽發(fā)的普通型人身保險保單，法定責任準備金評估利率不得高于保單預定利率和3.5%的小者。

為保障改革順利實施，中國保監(jiān)會同時出臺了與之相配套的監(jiān)管政策：

一是對國家政策鼓勵發(fā)展的養(yǎng)老業(yè)務實施差別化的準備金評估利率，允許養(yǎng)老年金等業(yè)務的準備金評估利率最高上浮15％，支持發(fā)展養(yǎng)老保險業(yè)務。

二是適當降低長期人身保險業(yè)務中風險保額相關的最低資本要求，鼓勵和支持發(fā)展風險保障業(yè)務。預計將釋放壽險行業(yè)資本占用約200億元，釋放的資本可支持發(fā)展新業(yè)務4000億元。

三是在控制費用總水平、消費者利益不受損害的前提下，由保險公司自主確定傭金水平，優(yōu)化費用支付結構，促進風險保障業(yè)務發(fā)展。

四是進一步規(guī)范總精算師的任職和履職，明確總精算師責任，發(fā)揮精算專業(yè)力量在費率改革中的積極作用。

五是加強人身保險條款和保險費率的管理，將償付能力狀況作為保險條款和保險費率審批、備案的重要依據(jù)，并根據(jù)預定利率是否高于規(guī)定的評估利率上限，分別采取審批、備案方式進行管理。

普通型人身保險費率政策改革，是人身保險業(yè)的一項基礎性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大改革，是引領行業(yè)完善體制機制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，對人身保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠意義。

首先，費率政策改革是保監(jiān)會轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權的重要舉措。

其次，費率政策改革標志著我國保險業(yè)初步建立起了符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的人身保險費率形成機制。

第三，費率政策改革為保險企業(yè)落實經(jīng)營自主權、完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了重要契機。