2013年08月07日 11:10
來源：法治周末 作者：戴蕾蕾

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在陷入反壟斷調(diào)查風(fēng)波之后，多美滋公司再次因進口含有肉毒桿菌的新西蘭濃縮乳清蛋白粉而陷入輿論漩渦。由于要對問題產(chǎn)品進行召回，多美滋因此受到的直接經(jīng)濟損失約為1.5億元，而其品牌因此受到的損失更是無法估量。且由于問題奶粉中的肉毒桿菌可能會對嬰幼兒的中樞神經(jīng)帶來影響，一旦有嬰兒因食用多美滋奶粉而出現(xiàn)問題，多美滋或許還要面臨來自消費者群體的索賠

8月4日，北京市東四環(huán)附近的一家母嬰用品店里，葉怡(化名)拿著兩盒多美滋優(yōu)階2段奶粉在收款臺辦理退貨。

她是一名7個月大孩子的母親，此前她的孩子一直在吃多美滋奶粉。

就在這天上午，葉怡在新聞中聽到一條讓她神經(jīng)緊繃的消息，中國國家質(zhì)檢總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)公布了4家進口新西蘭恒天然集團(以下簡稱恒天然)生產(chǎn)的、可能受到肉毒桿菌污染的濃縮乳清蛋白粉的企業(yè)名單，其中包括多美滋嬰幼兒食品有限公司(以下簡稱多美滋公司)、杭州娃哈哈集團有限公司(以下簡稱娃哈哈集團)和上海市糖業(yè)煙酒(集團)有限公司，而多美滋公司正在召回問題奶粉。

葉怡的第一反應(yīng)是，多美滋奶粉出事了。

而葉怡在8月3日剛剛購買了兩盒多美滋優(yōu)階2段奶粉，還沒來得及打開給孩子吃，就匆匆趕到母嬰用品店退貨。

“但是此前吃進去的奶粉是不是有問題？網(wǎng)上的信息說是肉毒桿菌對嬰兒的中樞神經(jīng)有影響?！比~怡滿臉憂慮地告訴法治周末記者。

資料顯示，肉毒桿菌是一種致命的厭氧病菌，其在繁殖過程中分泌的毒素是毒性最強的蛋白質(zhì)之一，其毒性比氰化鉀強1萬倍；1mg純化結(jié)晶的肉毒桿菌毒素能殺死兩億只小鼠，其對人的致死劑量約為0.1μg。

質(zhì)檢總局公布的消息稱，進口到中國的、可能受到肉毒桿菌污染的濃縮乳清蛋白粉超過220噸，多美滋公司的進口量高達208.55噸?！　∪闃I(yè)專家王丁棉告訴法治周末記者，濃縮乳清蛋白作為基本原料，通常被用于生產(chǎn)嬰兒奶粉、兒童成長奶粉和運動飲料等一系列產(chǎn)品。200噸的濃縮乳清蛋白粉能夠生產(chǎn)出的奶粉超過400噸。

上海市質(zhì)監(jiān)部門查實，多美滋公司進口的問題濃縮乳清蛋白粉中，已使用的數(shù)量為105.45噸，庫存103.1噸，多美滋公司已利用這些問題乳清蛋白粉制成的較大嬰兒配方乳粉成品有664.118噸，流入市場的部分達420.188噸。

此外，上海市糖業(yè)煙酒(集團)有限公司進口的4.8噸問題乳清蛋白粉的最終客戶為可口可樂飲料(上海)有限公司，其中25公斤已用于生產(chǎn)個別批次的美汁源果粒奶優(yōu)，其余4.775噸尚未投入生產(chǎn)，已被安全隔離。

而娃哈哈集團進口的14.475噸乳清蛋白已用于鈣好喝等酸性產(chǎn)品中，相關(guān)產(chǎn)品從2012年10月出廠銷售，基本已銷售完畢。

這場起自新西蘭的肉毒桿菌乳品沖擊波，正將中國的乳品消費者置于毒菌感染的陰影之下，涉及的中國企業(yè)尤其是多美滋公司也面臨一場危機。

多美滋危局：品牌、市場雙損失

“請勿食用?！边@是包括質(zhì)檢總局和恒天然在內(nèi)的多家機構(gòu)在收到濃縮乳清蛋白粉可能受到肉毒桿菌污染消息后，向消費者發(fā)出的第一信號。

據(jù)了解，肉毒桿菌毒素經(jīng)腸道中的胰蛋白酶或細菌產(chǎn)生的蛋白酶激活后方才具有毒性，且能抵抗胃酸和消化酶的破壞，胃酸溶液24小時內(nèi)不能將其破壞，故其可被胃腸道吸收，損害身體健康。且肉毒桿菌毒素能透過人類機體各部分的黏膜，導(dǎo)致人類嚴重的肌肉松弛和麻痹，甚至死亡。

廣州醫(yī)學(xué)院藥用化學(xué)研究所的一位研究人員告訴法治周末記者，肉毒桿菌毒素在水中煮開幾分鐘后就會被破壞掉，但真正難解決的是它的芽孢。肉毒桿菌芽孢具有很強的抵抗力，在180℃下干熱5至15分鐘、100℃下濕熱5小時才能被殺死。

嬰幼兒尤其是1歲以下的小寶寶，腸道內(nèi)的正常菌群還處于建設(shè)階段，這個時候肉毒桿菌芽孢如果存在于嬰幼兒腸道內(nèi)，有可能對嬰幼兒造成較大影響。

盡管多美滋公司在《多美滋關(guān)于恒天然涉嫌污染原料事件聲明》中指出，恒天然聲稱“目前沒有任何關(guān)于因食用含這些批次乳清蛋白的產(chǎn)品而導(dǎo)致疾病的報道”。但葉怡依然無比憂慮，她擔(dān)心她的寶寶或許成為肉毒桿菌潛在的感染者。

而在質(zhì)檢總局公布多美滋公司進口了含肉毒桿菌的濃縮乳清蛋白粉之后，多美滋公司的公關(guān)經(jīng)理王慧穎的手機就處于無比繁忙的狀態(tài)，希望弄清情況的人們不斷地向她求證。

王慧穎告訴法治周末記者，多美滋公司的具體召回措施會馬上公布，目前公司正全力以赴做好召回工作，把消費者的損失降到最低。

8月4日上午，國家食品藥品監(jiān)督管理總局約談杭州娃哈哈保健食品有限公司、可口可樂飲料(上海)有限公司、多美滋公司三家企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人，要求盡快查明情況、分析原因，迅速采取措施，立即停止銷售并召回問題原料加工的全部食品。

8月4日下午起，上海多家超市已經(jīng)開始下架多美滋涉事產(chǎn)品。

西部乳業(yè)協(xié)作會秘書長王偉民告訴法治周末記者，這件事情對多美滋公司的沖擊是巨大的，會對其品牌和市場份額造成不良影響。

他介紹說，多美滋奶粉在國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場的市場份額很大，去年多美滋的銷售額達到100億元，市場排名在前5位。

關(guān)于此次事件可能給多美滋公司帶來的損失，王丁棉則為法治周末記者算了一筆賬：目前，濃縮乳清蛋白粉價格在90000元/噸至93000元/噸，按其未使用庫存103.1噸計算，其原料成本虧損在1000萬元左右；而利用這批問題濃縮乳清蛋白生產(chǎn)的多美滋奶粉有664.118噸，由于問題奶粉全部要召回，且市場上銷售的900克裝的多美滋奶粉價格在200元左右，召回問題奶粉給多美滋公司造成的直接經(jīng)濟損失大約在1.5億元左右。

“多美滋面臨的是品牌、市場份額的多重損失，且在品牌方面的損失難以計量?！蓖醵∶拚f。

此前，由于國家發(fā)改委對包括多美滋公司在內(nèi)的乳企進行反壟斷調(diào)查，多美滋奶粉開始降價，這種情況已經(jīng)給多美滋公司的銷售收入帶來一定影響。

王慧穎對多美滋公司也是受害者的說法表示肯定，但對于多美滋公司是否會向恒天然公司進行索賠，王慧穎表示目前并不了解，這應(yīng)當(dāng)由雙方的法務(wù)部門負責(zé)。

王偉民表示，多美滋公司可以向恒天然求償。

“作為供應(yīng)商的恒天然和作為生產(chǎn)商的多美滋公司在簽署供貨合同時一定會有一個條款，約定如果供應(yīng)商提供的原料出現(xiàn)質(zhì)量問題，生產(chǎn)商可以向供應(yīng)商索賠。這是行規(guī)。只是品牌方面的損失如何計量、如何賠償就比較麻煩了?！蓖鮽ッ裾f。

不在國標檢測項目內(nèi)的肉毒桿菌？

王丁棉表示，中國有70%的進口奶粉都來源于新西蘭，而這些產(chǎn)品幾乎全部出自恒天然；平均每10個中國比薩中，就有8個使用恒天然產(chǎn)的奶酪，并且多數(shù)大型面包連鎖店使用的也都是恒天然的黃油、奶油和奶酪。

目前，中國已停止進口所有新西蘭奶粉。

但在此前的進口規(guī)模之下，含致命病菌的濃縮乳清蛋白是如何在新西蘭通過供應(yīng)商檢測、在中國通過海關(guān)檢驗檢疫，并在生產(chǎn)商那里通過驗收檢測、產(chǎn)品出廠檢測以及在商品流通環(huán)節(jié)通過檢測，最終到達中國嬰兒口中的呢？

恒天然在3日舉行的新聞發(fā)布會透露，早在今年3月，恒天然便發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量問題，當(dāng)時對某一產(chǎn)品的檢測中發(fā)現(xiàn)了梭菌屬細菌。只是，這一菌屬的許多菌種屬于無害，因而企業(yè)在接下來幾個月里對產(chǎn)品樣品實施進一步檢測。

直至7月31日，恒天然在檢測中發(fā)現(xiàn)了可能引起食物中毒的肉毒桿菌。污染源是恒天然在新西蘭北島懷卡托地區(qū)豪塔普工廠的一根受污染的管道。

王慧穎告訴法治周末記者，肉毒桿菌項目在中國的嬰幼兒奶粉的國標當(dāng)中是沒有要求的。

中國海關(guān)檢驗檢疫的一位不愿透露姓名的工作人員也向法治周末記者證實，乳清蛋白粉在入海關(guān)的時候不檢測肉毒桿菌項目，因為它并不是乳品中常見的污染物。而且全世界都沒有關(guān)于乳粉中肉毒桿菌的限量標準。

法治周末記者查閱了《食品安全國家標準—乳清粉和乳清蛋白粉》(GB11674-2010)后發(fā)現(xiàn)，乳清蛋白粉的檢測項目為蛋白質(zhì)、乳糖(不適用乳清蛋白粉)、黃曲霉毒素M1、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌。

上海理工大學(xué)醫(yī)療器械與食品學(xué)院副教授董慶利在《關(guān)于“乳清蛋白中檢出肉毒桿菌”的記者問答》表示，乳品加工工藝中除了交叉污染，較難感染肉毒桿菌，感染源最大可能是加工原料；如果是乳清蛋白粉被污染，那么可能是在畜禽飼養(yǎng)過程中，病菌通過土壤傳播至飼料，再至動物體內(nèi)，以至牛乳中。

“食品在生產(chǎn)加工中應(yīng)嚴格避免肉毒桿菌的滋生，特別是在罐藏、真空、灌裝等需要密閉環(huán)境下加工的產(chǎn)品。生產(chǎn)商可參照國標GB4789.12《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗—肉毒梭菌及肉毒毒素檢驗》，對肉毒桿菌和肉毒毒素進行檢測。另外，按照乳制品的相關(guān)產(chǎn)品標準，致病菌不得檢出?！倍瓚c利強調(diào)。

記者查閱今年5月1日正式實施的新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)也發(fā)現(xiàn)，《辦法》規(guī)定進口乳品安全衛(wèi)生項目(包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金屬、非法添加物)必須檢測合格。

王丁棉表示，這也就意味著，雖然《食品安全國家標準—乳清粉和乳清蛋白粉》中沒有肉毒桿菌這一項檢測指標，但是肉毒桿菌作為致病菌，也不應(yīng)出現(xiàn)在食品當(dāng)中。

北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任邱寶昌在接受法治周末記者采訪時談及，在嬰幼兒乳品當(dāng)中，肉毒桿菌這一致病菌如果是應(yīng)檢項目而未檢，有關(guān)部門有瀆職嫌疑；如果肉毒桿菌尚不是應(yīng)檢項目，那么相關(guān)的指標體系亟待完善。

如何向多美滋維權(quán)

葉怡在退掉了多美滋奶粉后，轉(zhuǎn)回到了母嬰店的嬰兒奶粉銷售區(qū)，在反復(fù)向售貨員確認各品牌奶粉的奶源地后，選擇了一款奶源地為愛爾蘭的奶粉。

“沒辦法，總不能讓孩子斷頓。可是這件事不能只退貨就完事了，廠家應(yīng)該賠償，吃進去的奶粉能吐出來嗎？如果我的孩子出現(xiàn)問題了怎么辦？誰負責(zé)？”葉怡的語氣中帶著怒氣。

葉怡有這家店的會員卡，雖然她的銷售小票已經(jīng)扔掉了但系統(tǒng)中可以查到她曾購買過該奶粉。但是其他消費者就沒這么幸運了，幾個購買了奶粉又丟失掉小票沒有會員卡的顧客圍在收款臺詢問如何退貨。

奶粉銷售人員告訴法治周末記者，奶粉屬于特殊商品，正常情況下是不退不換的，所以很多人在買了奶粉之后就把小票扔掉了。

專攻消費者權(quán)益保護領(lǐng)域的律師葛友山表示，如果消費者是向多美滋公司維權(quán)，一般情況下的維權(quán)過程是，消費者首先向多美滋公司要求賠償；其次，如果直接向多美滋公司索賠未果，消費者可通過消費者權(quán)益保護協(xié)會維權(quán)，由消協(xié)和多美滋公司協(xié)商賠償事宜；訴訟是最后的一個維權(quán)途徑，因為維權(quán)成本很高。

“消費者單獨通過訴訟維權(quán)特別困難。第一，消費者如何證明自己買的是不合格的產(chǎn)品，有的外包裝都沒有了；第二，消費者主張權(quán)利很困難，小票都沒有了，證據(jù)滅失；第三，即便包裝、小票都在，根據(jù)食品安全法，消費者最多也就獲得10倍賠償，費時費力，而且消費者還要準備很多證據(jù)訴訟?！鼻駥毑嬖V法治周末記者。

邱寶昌認為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)約談企業(yè)，督促他們賠償對消費者造成的損失。如果現(xiàn)在尚未發(fā)現(xiàn)有傷亡情況，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的組織同經(jīng)營者協(xié)商，用10倍于問題奶粉銷售額的資金成立基金，如果以后發(fā)現(xiàn)有嬰幼兒因為吃這個產(chǎn)品造成損傷，消費者可以從這個基金里獲得補償。

“必要的時候，消費者可以通過公益訴訟的途徑維權(quán)?，F(xiàn)行的民事訴訟法規(guī)定可以有公益訴訟，由公益組織代表不特定的消費者來進行訴訟，這樣維權(quán)成本低，保護了整體消費者的利益。但是目前公益訴訟處于一個很尷尬的境地，因為雖然新修訂的消費者權(quán)益保護法(草案)賦予了消費者權(quán)益保護組織——消協(xié)這樣的機構(gòu)代表消費者起訴的權(quán)利，但是這個草案還沒有獲得通過?！鼻駥毑f。

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