2013年08月16日 17:02
來源：新華網(wǎng) 作者：汪文品 孫炎

人參與條評(píng)論

圖表：國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見新華社記者崔瑩編制

新華網(wǎng)北京8月16日電（記者汪文品孫炎）國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出未來三年促進(jìn)信息消費(fèi)的三點(diǎn)原則、三大目標(biāo)、五項(xiàng)舉措、六維度政策支持。這是繼對(duì)船舶工業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)意見后，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)施政大棋再度“落子”。

多位經(jīng)濟(jì)界人士表示，在國家戰(zhàn)略層面將信息消費(fèi)提升到較高的層次上，將會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)，很大程度上夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

隨著全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，在經(jīng)歷了住房熱、汽車熱之后，我國信息產(chǎn)品包括智能手機(jī)、平板電腦、智能電視等都開始進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國信息消費(fèi)同比增長(zhǎng)20.7%，遠(yuǎn)高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.4%的增速，并跑贏汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域領(lǐng)頭羊?！靶畔⑾M(fèi)已成為引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)尚冰日前在中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上談到。

“中國的真正機(jī)遇在信息化”，中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳一語中的，“西方國家搶占了工業(yè)現(xiàn)代化的先機(jī)，而有著五千年文化的東方大國，正迎來信息時(shí)代更重要的歷史機(jī)會(huì)。”他指出，信息消費(fèi)可以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間、促進(jìn)高級(jí)就業(yè)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“量”增長(zhǎng)的同時(shí)，通過降低交易成本、節(jié)約資源能源，還可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的提高。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國信息消費(fèi)規(guī)模已達(dá)2.07萬億元，同比增長(zhǎng)20.7%。對(duì)此中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),決策層著力于將信息消費(fèi)打造成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，將助于保持消費(fèi)增長(zhǎng)的連續(xù)性和引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國居民消費(fèi)的結(jié)構(gòu)在逐步提升，從過去一般消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，而信息消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要方面。“信息消費(fèi)符合消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。”中國科學(xué)院研究生院教授呂本富向記者表示。

掌舵知任重，舉棋必深謀。決策層及相關(guān)部門審時(shí)度勢(shì)，力挺經(jīng)濟(jì)“新引擎”。早在今年4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就首次明確提出開發(fā)和培育信息消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)。7月12日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上專門對(duì)促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需問題進(jìn)行研究；7月24日，工信部公開表示“努力將信息消費(fèi)培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費(fèi)領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。近日，信息消費(fèi)新政旋即落地。

諸建芳認(rèn)為，《意見》提出的若干項(xiàng)政策延續(xù)了決策層前期“放權(quán)激活增長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)政策思路，通過清理行政審批事項(xiàng)、消除各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘、鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入等方式，同時(shí)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)的財(cái)稅、金融政策支持，以增加供給來拉動(dòng)消費(fèi)。

積極信號(hào)傳來，千千萬萬企業(yè)、尤其是民企活力欲迸。蘇寧云商副董事長(zhǎng)孫為民認(rèn)為，《意見》使企業(yè)明確了努力方向、堅(jiān)定了發(fā)展步伐，將加大在電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)和投入，進(jìn)而有助于加速傳統(tǒng)企業(yè)的信息化進(jìn)程，從根本上促使中國經(jīng)濟(jì)向更高層次轉(zhuǎn)型升級(jí)。

朗科科技董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理成曉華表示，《意見》中二十多次提到“創(chuàng)新”體現(xiàn)了國家對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重，“這預(yù)示著國家將鼓勵(lì)關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，鼓勵(lì)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)”。成曉華向記者透露，《意見》還強(qiáng)調(diào)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)于智慧型、知識(shí)型、技術(shù)型的高科技企業(yè)無疑是一項(xiàng)重大利好。

在政策支持方面，新政尤其傾向于小微企業(yè)，提出優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)融資，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。對(duì)此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專家楊培芳、呂本富均表示，民營(yíng)企業(yè)的加盟將帶來產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，有助于提升我國高層次信息服務(wù)的水平，增強(qiáng)行業(yè)活力，推進(jìn)行業(yè)多層次發(fā)展。

早在今年“兩會(huì)”期間，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中曾透露，中國人均信息消費(fèi)大概一年是192美元，但是美國是3400美元，差了17倍。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，我國居民對(duì)信息消費(fèi)的需求越來越強(qiáng)烈，層次也越來越高，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)，信息服務(wù)也將有助于提升公共服務(wù)信息化水平，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)智慧城市建設(shè)?！皼Q策層的這一項(xiàng)重要舉措能夠有效拉動(dòng)需求，為消費(fèi)‘馬車’注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力?！敝T建芳說。

如今，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為我國宏觀調(diào)控的主基調(diào)，在尋找擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)，邊際效應(yīng)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的信息消費(fèi)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！兑庖姟返某雠_(tái)表明，新增長(zhǎng)之路上多點(diǎn)發(fā)力利好持續(xù)釋放，“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的政策邏輯一以貫之。

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