2013年08月20日 01:47
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

存款保險(xiǎn)制度有望很快出臺(tái)周小川對(duì)存款利率放開“樂觀”

章文貢

貸款利率市場(chǎng)化之后，人民銀行首度對(duì)存款利率市場(chǎng)化設(shè)想發(fā)出聲音。

“作為人民銀行來(lái)講，我們是做好技術(shù)上和條件上的準(zhǔn)備?！弊蛉?，人民銀行行長(zhǎng)周小川在接受中央電視臺(tái)專訪時(shí)表示，“這個(gè)準(zhǔn)備，就是說，是可以盡快實(shí)現(xiàn)存款利率的市場(chǎng)化?！?/p>

“準(zhǔn)備可能都做了。”周小川還說，“我個(gè)人認(rèn)為，存款利率的放開按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)我個(gè)人覺得是樂觀的。”

一般而言，一國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，會(huì)輔之以存款保險(xiǎn)制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。據(jù)央行內(nèi)部人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，存款保險(xiǎn)制度醞釀已有較長(zhǎng)時(shí)間，目前快出來(lái)了。

7月19日，央行宣布，自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

“放開以后，新的數(shù)字估計(jì)不會(huì)有太大的吃驚。當(dāng)然自由度會(huì)有所擴(kuò)大?！敝苄〈ń忉尫Q，“不是說貸款（利率）水平發(fā)生很大變化，而是主要體現(xiàn)為自由度的變化，以及市場(chǎng)供求雙方都知道，（貸款利率）是由他們自己決定的?！?/p>

深圳地區(qū)一家股份制銀行副行長(zhǎng)對(duì)本報(bào)表示，此前，貸款利率的下限是0.7倍，信貸資源稀缺的情況下，很少有貸款會(huì)下浮到0.7倍。貸款利率其實(shí)早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。

在安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文看來(lái)，貸款利率放開核心是兩點(diǎn)：一是其象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際影響，二是它標(biāo)志著利率市場(chǎng)化改革最容易的部分已經(jīng)完成，改革正式進(jìn)入深水區(qū)。

相比于貸款利率放松管制，存款利率的放開更為關(guān)鍵，其也是判斷利率市場(chǎng)化完成與否的標(biāo)志。

對(duì)于存款利率的放開，周小川表示，存款利率的放開，是按照原定的設(shè)想的計(jì)劃在推行，同時(shí)他個(gè)人持樂觀態(tài)度。

7月19日放開貸款利率管制時(shí)，未動(dòng)存款利率，央行對(duì)此解釋稱，此次改革沒有進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間，主要考慮是存款利率市場(chǎng)化改革的影響更為深遠(yuǎn)，所要求的條件也相對(duì)更高。

“從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)看，放開存款利率管制是利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段，需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)?！毖胄蟹Q，從中國(guó)的金融基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，存款保險(xiǎn)制度、金融市場(chǎng)退出機(jī)制等配套機(jī)制尚未建立。

央行還稱，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善存款利率市場(chǎng)化所需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化。

“出于銀行風(fēng)險(xiǎn)的考慮，推動(dòng)利率市場(chǎng)化也要有相應(yīng)的配套措施，包括改革現(xiàn)有金融體系，積極探索退出機(jī)制，嘗試存款保險(xiǎn)制度建設(shè)等?！比鹚胱C券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，從決策層推動(dòng)利率市場(chǎng)化的動(dòng)作以及表態(tài)來(lái)看，推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。

國(guó)泰君安高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示，存款保險(xiǎn)制度將為利率市場(chǎng)化創(chuàng)造更好的條件。而當(dāng)前推出存款保險(xiǎn)制度，時(shí)機(jī)是合適的。

央行內(nèi)部人士還透露稱，存款保險(xiǎn)制度快要出臺(tái)了。但該人士并未透露具體的時(shí)間。

今年5月，國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，明確推進(jìn)制定存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案。而根據(jù)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，意見提出的改革任務(wù)，都是當(dāng)年能夠?qū)嵤┗蛘吣軌騿?dòng)的改革事項(xiàng)。這也意味著，存款保險(xiǎn)制度將在今年之內(nèi)有新動(dòng)作。

打印轉(zhuǎn)發(fā)