2013年08月27日 18:50
來源：中國保險監(jiān)督管理委員會

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近日，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》精神，進一步發(fā)揮保險對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的支撐和服務(wù)作用，推動保險業(yè)在現(xiàn)代金融體系、社會保障體系、農(nóng)業(yè)保障體系、防災(zāi)防損體系和社會管理體系中發(fā)揮更大作用，保監(jiān)會出臺了《關(guān)于保險業(yè)支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂募訌妼χ攸c領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險支持、服務(wù)小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系、創(chuàng)新保險資金運用方式、優(yōu)化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級外部環(huán)境等十個方面對保險業(yè)提出了意見要求。

《意見》強調(diào)要創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，支持重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。加大對有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的保險支持力度。充分發(fā)揮保險長期資金優(yōu)勢，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化和服務(wù)民生的國家戰(zhàn)略，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、綠色環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《意見》提出要整合保險資源，構(gòu)建小微企業(yè)保險服務(wù)體系。支持保險機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特色化的風(fēng)險需求，提供為小微企業(yè)量身定制適合的保險產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的保險服務(wù)。支持保險公司積極穩(wěn)妥發(fā)展小微企業(yè)履約保證保險、貸款保證保險等產(chǎn)品，通過購買小微企業(yè)專項債券、開展保單貸款服務(wù)、發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)投資基金等方式，為小微企業(yè)提供資金支持。

《意見》鼓勵創(chuàng)新保險資金運用方式，支持保險公司以股權(quán)、基金、債權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，為鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障型安居工程等民生建設(shè)和重點工程提供長期資金支持。支持保險資金參與信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量金融資產(chǎn)，優(yōu)化金融配置。探索保險資金投資優(yōu)先股等新型金融工具，為實體經(jīng)濟提供長期股權(quán)投資，化解融資成本高的問題。

《意見》要求積極推動重點領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)發(fā)展。一是大力發(fā)展三農(nóng)保險，推廣“菜籃子”工程保險、漁業(yè)保險、天氣指數(shù)保險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險等新型險種，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。二是積極發(fā)展科技保險，鼓勵保險公司創(chuàng)新豐富科技保險產(chǎn)品，為科技企業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)、融資、企業(yè)并購以及戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈等方面提供全方位保險支持。三是加快出口信用保險發(fā)展，積極引入有條件的商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，提高出口信用保險承保能力和覆蓋面。四是積極發(fā)展責(zé)任保險，協(xié)助政府和企業(yè)化解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級過程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟社會矛盾。

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