2013年08月28日 15:00
來源：北京晚報(bào)

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中共中央政治局8月27日召開會(huì)議，決定今年11月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問題。會(huì)議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》，聽取了中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

■關(guān)鍵詞：改革開放

決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招

會(huì)議認(rèn)為，全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局。實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

勇于突破利益固化的藩籬

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，把全社會(huì)的力量更好凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

■關(guān)鍵詞：懲治腐敗

要改革黨的紀(jì)律檢查體制

會(huì)議指出，當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，樹立“三個(gè)自信”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

會(huì)議要求，各級黨委要加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。

■關(guān)鍵詞：職能轉(zhuǎn)變

解決好事關(guān)民生的

突出矛盾和問題

會(huì)議指出，要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要把群眾需求作為改革的重點(diǎn)，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。

要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵(lì)地方因地制宜、從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

據(jù)新華社電

歷屆三中全會(huì)重大政策(摘錄)

1978年

十一屆三中全會(huì)

作出了實(shí)行

改革開放重大決策

實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的決策，是新中國成立以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

1984年

十二屆三中全會(huì)

改革從農(nóng)村

走向城市

通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。

1988年

十三屆三中全會(huì)

為深化改革

掃清道路

通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。

1993年

十四屆三中全會(huì)

制定市場經(jīng)濟(jì)

體制基本框架

《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》制定了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出包括建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度等。

1998年

十五屆三中全會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義

新農(nóng)村

通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制等。

2003年

十六屆三中全會(huì)

完善

市場經(jīng)濟(jì)體制

通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。

2008年

十七屆三中全會(huì)

推進(jìn)

農(nóng)村改革

通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

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