2013年08月29日 09:22
來源：中國證券報

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上海自貿(mào)區(qū)多項(xiàng)配套建設(shè)加快

免稅購物店有望盡快落戶

中國證券報記者近日獲悉，上海自貿(mào)區(qū)多項(xiàng)配套建設(shè)正在加快。上海市人民政府正配合國家有關(guān)部門在上海市選點(diǎn)設(shè)立免稅商品購物店。

分析人士表示，在區(qū)域商品價格優(yōu)勢帶動下，來滬消費(fèi)人數(shù)規(guī)模有望增加，這將提升區(qū)域零售行業(yè)景氣度，本地零售行業(yè)有望中長期受益，有助于拉動服務(wù)消費(fèi)業(yè)的發(fā)展。在此紅利下，中免集團(tuán)作為唯一一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展免稅業(yè)務(wù)的國有公司有望受益。

免稅店有望盡快落戶

中共中央政治局會議指出，建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，具有重要意義。

上海市人大常委會發(fā)布的《上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》曾指出，上海市優(yōu)化完善推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)財(cái)政資金投入機(jī)制，重點(diǎn)支持貿(mào)易平臺建設(shè)、貿(mào)易環(huán)境營造和改善、貿(mào)易機(jī)構(gòu)引進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)活動等，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵作用。上海市政府配合國家有關(guān)部門在上海市探索實(shí)施離境退稅政策，選點(diǎn)設(shè)立免稅商品購物店。上海市各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，支持開展國際大宗商品、國外高新技術(shù)產(chǎn)品和進(jìn)口消費(fèi)品的保稅展示等業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)區(qū)的整體方案雖尚未公布，但“免稅商品購物店”預(yù)計(jì)是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案中的重要內(nèi)容之一。受政策預(yù)期影響，上海地區(qū)將吸引更多高端制造、加工、貿(mào)易、倉儲物流、免稅購物店等落戶。中國國旅全資子公司中免集團(tuán)，作為唯一一個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展免稅業(yè)務(wù)的國有公司，有望在此政策下受益。免稅店政策一旦正式實(shí)施，將在制度層面推動上海轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，極大提升服務(wù)貿(mào)易競爭力，推動服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

有分析認(rèn)為，浦東成為上海離境免稅政策落地處的優(yōu)勢明顯。隨著浦東機(jī)場旅客量日益增多，浦東商業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω?。免稅購物、迪士尼樂園等一系列亮點(diǎn)，將拉動服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。

配套建設(shè)加快推進(jìn)

分析人士表示，在全國人大常委會結(jié)束對試驗(yàn)區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定審議后，包括促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化以及金融改革等在內(nèi)的多項(xiàng)配套建設(shè)正加快推進(jìn)，其釋放的政策紅利值得期待。

在貿(mào)易便利化方面，上海保稅區(qū)域協(xié)會會長卞祖耀表示，未來在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，將按照“一線逐步徹底放開，二線高效管住，區(qū)內(nèi)自由流動”的要求，改革現(xiàn)行的一線進(jìn)境貨物“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū)，再申報”，最大限度地提升一線進(jìn)出境便利程度和物流效率。

金融改革方面，上海自貿(mào)區(qū)或?qū)?shí)現(xiàn)金融市場利率市場化；人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試（在風(fēng)險可控前提下）；允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；允許設(shè)立有限牌照銀行；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司；允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù)；鼓勵融資租賃業(yè)務(wù)，給予稅收支持；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易；從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，參照技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

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