2013年09月02日 16:25
來源：大智慧阿思達(dá)克通訊社

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樓繼偉發(fā)信號調(diào)整消費(fèi)稅，預(yù)計(jì)由企業(yè)繳納改為消費(fèi)者繳納

大智慧阿思達(dá)克通訊社9月2日訊，財政部部長樓繼偉上周在全國人大常委會上首次提出調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)，專家告訴大智慧通訊社，研究機(jī)構(gòu)已向官方提交報告，將消費(fèi)稅征收從生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到終端消費(fèi)環(huán)節(jié)。

“將調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)和稅率。”在8月28日全國人大常委會上，財政部部長樓繼偉作“關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況”的報告時，對下一步消費(fèi)稅改革方向做出上述表述。

這是官方首次在消費(fèi)稅改革方向上提出“調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)”。此前改革一直圍繞“擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，調(diào)整稅率”兩點(diǎn)。

盡管這一表述只由新華社官方微博發(fā)出，但在此之前，有官方智囊人士就告訴大智慧通訊社，已針對改變消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革向官方提出意見，而官方也正在對此進(jìn)行調(diào)研。

“將消費(fèi)稅移到終端消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，并設(shè)置成為價外稅?！?國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日告訴大智慧通訊社，她已向官方提出上述建議。據(jù)她介紹，這個改革方向是在改變消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的同時，將消費(fèi)稅由中央稅種改為地方稅種。

“‘營改增’后如何構(gòu)建中央和地方稅收新體系成為不得不盡快解決的問題，除開征房產(chǎn)稅、調(diào)整增值稅分配比例外，允許地方政府根據(jù)自身情況開征消費(fèi)稅成為一種可行方式?！彼硎尽?/p>

不僅是倪紅日，不少業(yè)內(nèi)人士都告訴大智慧通訊社，正在調(diào)研改善消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)問題。

“允許省以下地方政府自主性開征消費(fèi)稅，由地方政府決定對何種產(chǎn)品征稅，如何征稅，收入劃歸到地方，是穩(wěn)定地方財源的一種有效方式?！?中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授張文春表示。

中翰稅務(wù)合伙人王駿也持同樣觀點(diǎn)，調(diào)整征稅環(huán)節(jié)并將其設(shè)為地方稅種是消費(fèi)稅的改革方向。

當(dāng)前消費(fèi)稅在生產(chǎn)、委托加工等環(huán)節(jié)征收，由生產(chǎn)加工企業(yè)繳納，為價內(nèi)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)行上述改革后稅由消費(fèi)者繳納，將在擴(kuò)大內(nèi)需、培養(yǎng)納稅人意識方面發(fā)揮積極效果。

“在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大內(nèi)需背景下，若讓地方政府自行開征消費(fèi)稅則政府會把更多精力投放到發(fā)展超市、零售產(chǎn)品銷售上，而不是工廠、生產(chǎn)企業(yè)等方面，這將利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展服務(wù)業(yè)，同時能擴(kuò)大消費(fèi)?！蹦呒t日解釋。

“房產(chǎn)稅成為地方主體稅種還面臨重重阻力，調(diào)整消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)、變更分配方式成為穩(wěn)定地方稅源較為可行方式?！?張文春表示。

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