2013年09月03日 02:52
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：高江虹

人參與條評(píng)論

9月2日，國(guó)資委新聞處負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查一事。該負(fù)責(zé)人不愿就細(xì)節(jié)予以評(píng)論。而國(guó)資委網(wǎng)站于9月1日晚上已將蔣潔敏的信息撤除。

今年3月18日，58歲的蔣潔敏調(diào)任國(guó)資委主任兼副書(shū)記。在此之前，蔣潔敏是中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)，由此成為第一位來(lái)自企業(yè)的國(guó)資委主任。但履新僅半年后，蔣潔敏便因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

對(duì)蔣被調(diào)查一事，國(guó)資委上下封鎖口風(fēng)，不愿透露詳情。但有接近國(guó)資委的人士透露，自從蔣潔敏出任國(guó)資委主任后的種種跡象表明，他從中石油突然離開(kāi)似乎早有隱情。

調(diào)任那一天

在蔣潔敏就職當(dāng)天，即3月18日下午，中組部召開(kāi)國(guó)資委全委大會(huì)，宣布蔣潔敏接替王勇出任國(guó)資委主任。當(dāng)天傍晚，國(guó)資委多位官員向記者確認(rèn)了蔣的就職信息。蹊蹺的是，如此重要的人事任免信息，國(guó)資委網(wǎng)站卻遲遲沒(méi)有更新，確定蔣潔敏的就職。國(guó)資委網(wǎng)站直至幾天后才掛出了蔣潔敏的信息。

有接近國(guó)資委的人士透露，在3月18日宣布任職后，蔣潔敏并沒(méi)有第一時(shí)間出現(xiàn)在國(guó)資委大院辦公，其公開(kāi)露面是3月26日的全委工作會(huì)議上，而就在蔣潔敏出任國(guó)資委主任之際，國(guó)資委的一些公開(kāi)郵箱塞滿了各種各樣關(guān)于蔣潔敏的舉報(bào)信。

蔣潔敏從中石油集團(tuán)轉(zhuǎn)任國(guó)資委主任前后，傳言不斷。有消息指中央是借調(diào)離蔣潔敏一職，來(lái)做中石油窩案調(diào)查。

3月18日，中組部副部長(zhǎng)王爾乘宣布蔣潔敏擔(dān)任國(guó)資委主任兼副黨委書(shū)記的同時(shí)，也宣布張毅擔(dān)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記兼副主任。

這種雙首長(zhǎng)制的安排，在國(guó)資委成立之初曾出現(xiàn)過(guò)，當(dāng)時(shí)李榮融為主任，李毅中為黨委書(shū)記，2005年李毅中調(diào)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)后，國(guó)資委主任與黨委書(shū)記開(kāi)始由同一人擔(dān)任。

值得注意的是，張毅在出任國(guó)資委黨委書(shū)記之前，是為寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任。而在那之前，張毅在紀(jì)檢系統(tǒng)曾工作長(zhǎng)達(dá)18年，其中，2007年9月至2010年7月，其曾先后擔(dān)任中央紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)，中央紀(jì)委副書(shū)記。

爭(zhēng)議其政績(jī)觀

蔣潔敏出任國(guó)資委主任后，活動(dòng)頻繁，最新一次公開(kāi)露面的活動(dòng)是在8月27日，調(diào)研中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)。

8月份以來(lái)，蔣潔敏一直頻繁在中央企業(yè)之間調(diào)研。8月2日至9日，蔣潔敏先后赴華孚集團(tuán)、中儲(chǔ)棉總公司、保利集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)、中林集團(tuán)、中鹽公司、中儲(chǔ)糧總公司、中紡集團(tuán)等8家中央企業(yè)調(diào)研，8月12日至14日，蔣潔敏又去了中國(guó)電子科技集團(tuán)和中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩家公司進(jìn)行調(diào)研。

蔣潔敏的調(diào)研除了各種專題主題，也是為了督促各央企完成保增長(zhǎng)的任務(wù)?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)”是蔣潔敏擔(dān)任國(guó)資委主任提出的第一個(gè)目標(biāo)，也是其有意打造在國(guó)資委的首筆政績(jī)。

3月26日，蔣潔敏第一次公開(kāi)露面國(guó)資委全委工作會(huì)議，在這次會(huì)議上，蔣潔敏提出了中央企業(yè)要做到利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，稅收保持穩(wěn)定以及推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、進(jìn)一步深化企業(yè)改革的目標(biāo)。

不到一個(gè)月，4月下旬，蔣潔敏根據(jù)上述目標(biāo)，要求央企要以“保增長(zhǎng)”助力全國(guó)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。央企增加值增長(zhǎng)要達(dá)到8%以上，利潤(rùn)增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上。為此，國(guó)資委成立“保增長(zhǎng)”工作小組，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)作了明確分工。

“保增長(zhǎng)”的強(qiáng)令細(xì)化到每家央企均有具體的利潤(rùn)指標(biāo)，有鑒于今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不佳，有央企負(fù)責(zé)人曾向記者哭訴國(guó)資委的利潤(rùn)指標(biāo)太政治化，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

據(jù)上述央企高管表示，由于部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，在如此經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，理應(yīng)順應(yīng)周期和經(jīng)濟(jì)狀況，下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)，削資產(chǎn)和調(diào)整業(yè)務(wù)架構(gòu)，蟄伏以待時(shí)機(jī)。但是“保增長(zhǎng)”之令只能讓央企集體選擇短期效應(yīng)好的舉動(dòng)，從而回避獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的策略。

一家資源類央企的負(fù)責(zé)人亦透露，國(guó)資委給該公司2013年的利潤(rùn)目標(biāo)是800億，在當(dāng)前煤礦價(jià)格急劇下滑，供求失衡，行業(yè)又處在下行周期內(nèi)，完成如此目標(biāo)極其費(fèi)力，或只能通過(guò)“以量取勝”。如此一來(lái)，大量煤炭上市無(wú)疑又會(huì)加劇行業(yè)的低迷期。

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