2013年09月04日 10:06
來源：《法人》 作者：余俊

人參與條評論

蔣潔敏央企浮沉錄

在“蒼蠅”和“老虎”齊打的口號下，

蔣潔敏成為了中共十八大之后第一個接受組織調(diào)查的中央委員，

也是國資委歷史上首個接受組織調(diào)查的主要領(lǐng)導(dǎo)

文《法人》特約撰稿余俊

9月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

此次被調(diào)查距離蔣潔敏從中石油集團(tuán)赴任國資委僅半年時間。今年3月18日，58歲的蔣潔敏入主國資委，成為第一位來自企業(yè)的國資委主任。

這是國資委歷史上首次出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)接受組織調(diào)查的事件，是本屆政府首個正部級官員也是十八大后落馬的第一個中央委員。

被調(diào)查發(fā)端離任審計

目前，國資委官網(wǎng)已經(jīng)在首頁“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄中將一把手“蔣潔敏”的名字刪除。據(jù)稱，蔣潔敏是8月31日晚間被帶走的。

值得注意的是，上周的8月26日和27日，中國石油天然氣集團(tuán)公司的另外四名頂級高管(中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春、集團(tuán)副總經(jīng)理兼昆侖能源董事長李華林、中國石油副總裁兼長慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中國石油總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富)因涉嫌違紀(jì)接受調(diào)查。

就在8月27日上午，蔣潔敏還在中國航空工業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行調(diào)研，這也是他最后一次在公眾場合露面。

今年3月18日，蔣潔敏辭去中石油集團(tuán)董事長職務(wù)。央企領(lǐng)導(dǎo)人離任后應(yīng)對其任期內(nèi)進(jìn)行離任審計，蔣潔敏自2006年11月接任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理，依慣例，相關(guān)離任審計的時間是2006年—2013年。

據(jù)稱，這次中石油地震正是發(fā)端于蔣潔敏的離任審計。

目前審計部門和中紀(jì)委的調(diào)查組都已進(jìn)駐中石油。但有消息透露，蔣的離任審計時間延長到了10年，審計的范圍也有擴(kuò)大，甚至還涉及到中石油臨時資金拆借方面的情況、石化項目建設(shè)中總承包商的利益關(guān)系等敏感問題。

中央政治局會議日前決定于今年11月召開十八屆三中全會。屆時，蔣潔敏會否被撤銷中央委員也成為各界關(guān)注焦點。

近年來，中石油多位高管因涉嫌貪污被司法機(jī)關(guān)查處。2010年7月，包括中石油黑龍江銷售分公司原總經(jīng)理王賢瀘、中石油工程建設(shè)公司一建公司原總經(jīng)理顧滿林等人在內(nèi)，多名中石油下屬公司高管因涉嫌貪污被司法機(jī)關(guān)查處。

從修井工到董事長

公開資料顯示，蔣潔敏1955年10月出生于山東陽信。

上個世紀(jì)70年代，蔣潔敏進(jìn)入石油系統(tǒng)，勝利油田是他的第一站。年輕的蔣潔敏在離家鄉(xiāng)不遠(yuǎn)的孤島采油廠當(dāng)修井工人。1972年，孤島采油廠剛剛建立，附近氣候惡劣、環(huán)境糟糕。在找到石油之前，那里只有一片平靜孤寂的荒灘。在油田里，修井工是最臟最累最苦的工種之一。

“蔣潔敏做了好幾年修井工作，這個工作給他帶來的最大影響是沒有笑臉?！币晃还と嗽绱嘶貞浭Y潔敏。按這位工人所描述，修井工作又累又苦，所以工人多脾氣急躁，恨不得一個小時的工作10分鐘就把它干完。有媒體后來稱：“或許，蔣潔敏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)就是在這里養(yǎng)成的?！?/p>

1993年之后，蔣潔敏步入仕途，成為勝利油田管理局副局長。次年，蔣潔敏遠(yuǎn)調(diào)青海，任青海石油管理局局長，就任黨政一把手，成為當(dāng)時全系統(tǒng)最年輕的正局級干部。

青海石油管理局是中國最早開發(fā)的油田之一，歷經(jīng)幾十年開采正值儲量下跌期。此期間，蔣潔敏提出了“以氣補(bǔ)油”，將開發(fā)重點轉(zhuǎn)向天然氣勘探，青海油田也由此成為中國第四大氣田。

石油石化大重組，讓中石油集團(tuán)獲得了門戶獨立的機(jī)會。1999年2月，蔣潔敏調(diào)任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼重組與上市籌備組組長，操刀中石油重組與上市。但是，上市后集團(tuán)公司與股份公司的矛盾一直存在。

2000年4月，華爾街和香港終于接納了中國石油。此時，45歲的蔣潔敏已是中國石油高管中最年輕的董事副總裁，業(yè)內(nèi)外用“旗艦下水”來評價中國石油的上市，蔣潔敏也被視為中石油集團(tuán)進(jìn)入資本市場的重要推手。

2004年12月重慶井噴事故后，中石油集團(tuán)總經(jīng)理馬富才引咎辭職，年屆退休的原股份公司總裁陳耕成為過渡期領(lǐng)導(dǎo)，這次人事冰凍后蔣潔敏從幾位后備的中石油副總之中脫穎而出，擔(dān)任集團(tuán)新設(shè)的黨組副書記一職。

2006年11月，蔣潔敏接任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理。同年，中石油油氣產(chǎn)量創(chuàng)出歷史新高，被稱為“中國最賺錢企業(yè)”，同時也經(jīng)歷了A股上市后的股價跌宕。

蔣潔敏在2008年的股東大會上曾代表中石油，對A股股民表示了歉意。他說：“我們知道，深深套住的是散戶和小股東，公司持股前十名的不到A股發(fā)行總額的3%，深感對不起大家?！?/p>

2007年5月，蔣潔敏成為中石油集團(tuán)公司董事長，全面執(zhí)掌中石油集團(tuán)。上任后不久冀東南堡油田大發(fā)現(xiàn)就成為其耀眼政績。并且在2007年中石油集團(tuán)實現(xiàn)凈利潤1345.74億元，一舉摘下“全球市值規(guī)模第一”的桂冠。

2008年5月16日，蔣潔敏辭任中國石油天然氣集團(tuán)公司總裁，繼續(xù)任中國石油天然氣股份公司總經(jīng)理兼董事長。

以低調(diào)作風(fēng)管理企業(yè)

公開資料顯示，蔣潔敏的父親曾是物資局局長，天天騎自行車上班、退休后非要回鄉(xiāng)下種田，要求蔣潔敏探親必須步行進(jìn)村，父親的行事風(fēng)格對蔣潔敏影響很大。這段為數(shù)不多的軼事，也被當(dāng)做蔣潔敏低調(diào)務(wù)實作風(fēng)的來源。

蔣潔敏為人低調(diào)，一般不接受媒體的專訪。據(jù)新華社報道，在公開場合，蔣潔敏的發(fā)言也總是比較簡短，帶著濃重的山東腔、語速很慢?！八偸侵恢v一些相對比較宏觀的語句，把詳細(xì)內(nèi)容留給副手解答?！?/p>

在三大石油公司的一把手中，蔣潔敏最少出席公眾場合，最少接受媒體采訪。據(jù)統(tǒng)計，自今年3月18日出任國資委主任以來，蔣潔敏共出席公開活動20次，其中8月以來共出席公開活動5次，活動內(nèi)容多與央企有關(guān)。

蔣潔敏的讀書習(xí)慣曾一度被職工津津樂道。據(jù)說，他每天都要認(rèn)真仔細(xì)翻閱一遍主要報紙，有時候雙手油墨弄得黑乎乎都不在乎，經(jīng)常是客人推門進(jìn)去了，他張著雙手說：“不行，我得先洗洗手，咱們好好聊聊。”

在蔣潔敏身上，偶爾的過激也立刻得到了修正。

中石油高管薪酬過高一度引起社會關(guān)注，2008年中石油利潤下滑，但是其員工薪酬成本卻逆勢上揚。對此，蔣潔敏回應(yīng)稱，“應(yīng)該看到公司在成長，10億元薪酬的增加相對于中石油上萬億的銷售額而言只是很小的一筆錢。”蔣的話當(dāng)時引起一片嘩然。

但是從2008年7月開始，蔣潔敏在集團(tuán)內(nèi)推動一項為期兩年的“勤儉節(jié)約、挖潛增效”活動，要求嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，有效壓減招待費、差旅費和辦公費，費用要在去年基礎(chǔ)上降低10%以上。蔣潔敏此舉源于中石油集團(tuán)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化以及當(dāng)前中石油生產(chǎn)經(jīng)營遇到一些新矛盾和問題。

離任前曾被嚴(yán)厲警告

蔣潔敏曾被員工稱為戰(zhàn)略型官員。

從2007年擔(dān)任中石油董事長起，共規(guī)劃建設(shè)中亞、中東、中非、美洲、亞太五大海外油氣合作區(qū)及東北、西北、西南、東南四大通道。

據(jù)透露，中石油從開展海外業(yè)務(wù)以來，1993年到2006年底，總油氣量不到5000萬噸。蔣潔敏入主后，2007年到2011年底，海外油氣總量就翻了一倍，油氣當(dāng)量總量達(dá)1億噸。

在一次會議上，蔣潔敏曾這樣體現(xiàn)對國資的深諳：“我們并不缺錢，缺的是有效率的項目，缺的是真誠的合作”。

他還說，“民營資本相當(dāng)一部分想一夜暴富，一曲成名，想快。但恰恰，快是難，發(fā)展到一定程度，就需要進(jìn)入戰(zhàn)略性項目”。據(jù)參加此次會議的人士對記者說，這段話當(dāng)時在國資內(nèi)部評價很高。

但是，他的輝煌政績很快被接二連三的事故彌漫。

2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為2.23億元。

在“7·16”事故后，中石油在遼寧省大連市的所屬企業(yè)又連續(xù)發(fā)生了大連中石油國際儲運有限公司2010年“10·24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故等。

中石油集團(tuán)董事長、黨組書記蔣潔敏被處以警告處分，國務(wù)院同時責(zé)成中石油集團(tuán)向國務(wù)院國資委做出深刻檢查。

2011年11月4日，中國石油集團(tuán)黨組擴(kuò)大會議決定，由蔣潔敏出任中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記、免去其總經(jīng)理職務(wù)。

2012年9月4日，多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載微博爆料“中石油天然氣集團(tuán)公司董事長、黨組書記蔣潔敏于8月15日借海外工程招標(biāo)之際，在境外失蹤。”這次蔣潔敏“被失蹤”源于中石油一兩個月的大型活動中，都是該公司總經(jīng)理周吉平露面，蔣則少有露面。

2012年11月14日，蔣潔敏經(jīng)選舉當(dāng)選中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員。2013年3月，他到任國務(wù)院國資委。此次頗有深意的調(diào)任，距離他被正式調(diào)查僅半年時間。

打印轉(zhuǎn)發(fā)