2013年09月04日 11:19
來源：新華網(wǎng) 作者：王宇、王培偉、蘇雪燕

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新華網(wǎng)北京9月4日電（記者王宇、王培偉、蘇雪燕）繼7月份我國放開貸款利率管制后，存款利率市場化提上日程。而作為存款利率市場化的敲門磚，大額可轉(zhuǎn)讓存單漸行漸近，未來存款利率市場化有望實現(xiàn)突破性進展。

多銀行提交大額可轉(zhuǎn)讓存單業(yè)務(wù)申請

停滯了16年之久的大額可轉(zhuǎn)讓存單有望近期重啟。

大額可轉(zhuǎn)讓存單（NCD），指商業(yè)銀行發(fā)行的可在金融市場上轉(zhuǎn)讓流通的有一定期限的銀行存款憑證。其對銀行主動發(fā)行存單以吸收存款，穩(wěn)定資金面具有重要作用。

目前已有不止一家銀行向央行提交了開展大額可轉(zhuǎn)讓存單業(yè)務(wù)的申請。中國銀行副行長王永利日前在公開場合表示，中行已第一批提交了大額可轉(zhuǎn)讓存單的申請。此外建行也向監(jiān)管部門提交了申請。

大額可轉(zhuǎn)讓存單并非新生事物，1986年交通銀行首次發(fā)行第一張可轉(zhuǎn)讓大額存單，開啟了NCD國內(nèi)試水的歷程，伺候經(jīng)歷了約十年的緩慢發(fā)展，受多方因素影響，1997年央行暫停審批銀行的NCD發(fā)行申請，意味著NCD業(yè)務(wù)的終止。

“NCD的發(fā)展遭到了挫折，這主要是因為當(dāng)時利率市場化的大環(huán)境還沒有成熟，許多金融產(chǎn)品的利率還沒有市場化而較為匆忙地推出了NCD。當(dāng)時的宏觀環(huán)境波動很大，經(jīng)濟增長以及通脹大起大落，也不利于NCD的發(fā)展?！敝型蹲C券分析師何欣指出。

不過，NCD的發(fā)展環(huán)境已今非昔比。中國經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，市場化程度已經(jīng)明顯提高，利率市場化也不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)年NCD推出時面臨的經(jīng)濟增速和物價大起大落、盜開和偽造銀行存單、法律法規(guī)不健全、利率管制等制約因素目前都已有所改善，而貨幣市場的市場化更為NCD的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

基于諸多條件的成熟，重啟NCD已進入監(jiān)管層視野。接近央行的相關(guān)人士向記者透露，央行目前已將重啟大額可轉(zhuǎn)讓存單改革上報國務(wù)院，一經(jīng)獲批即可推出。

為銀行提供穩(wěn)定的流動性支持

開啟大額可轉(zhuǎn)讓存單的一大直接效益，在于可為銀行提供穩(wěn)定的流動性。

“NCD的推出可為商業(yè)銀行穩(wěn)定資金提供便利有效工具，避免商業(yè)銀行出現(xiàn)短期資金不足問題?！?a href="http://m.dali56.com/app/hq/stock/sh601166/" target="_blank" title="興業(yè)銀行 601166">興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委認(rèn)為，目前，我國存款活期化、貸款長期化趨勢明顯，商業(yè)銀行面對資產(chǎn)錯配挑戰(zhàn)不斷加大，而NCD是一個穩(wěn)定的負(fù)債工具，對于商業(yè)銀行吸收和穩(wěn)定存款具有重要意義。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)兼職教授趙慶明認(rèn)為，目前商業(yè)銀行如果出現(xiàn)短期資金需求，主要是通過同業(yè)拆借和買入返售業(yè)務(wù)，但這種業(yè)務(wù)模式具有明顯的雙向性和流動性不足缺點，而NCD大大提高了同業(yè)存款的流動性，對于滿足同業(yè)資金拆借需要，解決銀行間流動性危機具有重要意義。

“今年6月份出現(xiàn)的銀行間資金緊張狀況，主要原因是一些銀行同業(yè)拆借到期后沒能及時兌付而引起的一系列恐慌性連鎖反應(yīng)，而NCD推出后，類似‘錢荒’事件將在很大程度上得以避免?！壁w慶明認(rèn)為。

就NCD的推出路徑，何欣認(rèn)為，從中國的實際情況來看，NCD首先可在大銀行試點，成功之后再向其他銀行推開；先放開一級市場，然后逐步放開二級市場，最后讓個人投資者參與；會采取先大后小、先長后短的順序，逐步放開期限和面額。

存款利率市場化的敲門磚

央行7月19日宣布全面放開貸款利率管制，我國利率市場化改革實現(xiàn)了新進展，至此利率市場化改革已進入到存款利率管制逐步放開的新階段。分析人士認(rèn)為，NCD的發(fā)行，將成為推動我國存款利率市場化的關(guān)鍵一步，有望扮演存款利率市場化敲門磚的角色。

“美聯(lián)儲1973年發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單，成為美國利率市場化進程中的重要切入點，大額可轉(zhuǎn)讓存單逐漸成為銀行資金的主要來源，從而撬開了存款利率管制的缺口。同樣，這一貨幣市場工具也在1979年的日本利率市場化和1994年韓國利率市場化進程中起到敲門磚的作用?！被瘒鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認(rèn)為。

中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，我國利率市場化改革路徑中，存款利率管制放開采取“先大額后小額，先長期后短期”的大方針已經(jīng)達成共識。這一過程中，如何避免銀行流動性流失是監(jiān)管層必須要考慮的問題。

“啟動大額可轉(zhuǎn)讓存單，相當(dāng)于在銀行間市場建立了大額存單市場，為銀行之間交易穩(wěn)定流動性提供了可能，減少了存款利率管制放開后一些銀行流動性缺失的問題，可以讓我國利率市場化改革走得更加平穩(wěn)。”郭田勇說。

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