2013年09月04日 16:28
來源：證券日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

近日，清華大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)公布了自己研究的養(yǎng)老體制改革方案，其中“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”和“延遲退休”引來熱議。該方案是為響應(yīng)人社部目前正在推進(jìn)的養(yǎng)老體制頂層設(shè)計(jì)方案，并廣泛征求社會(huì)各界意見。

養(yǎng)老金改革方案公諸于眾，一時(shí)引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注和討論。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過搜狐新聞客戶端，對(duì)25311人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你對(duì)延遲退休持什么態(tài)度”的調(diào)查顯示，94.5%的受訪者明確表示反對(duì)延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。盡管相關(guān)人士解釋此方案并不是指延遲退休，但是很多人無法接受退休后將有一段時(shí)間無退休金可領(lǐng)，如果沒有了退休金，就等于下崗，甚至比下崗更慘，這樣的退休無異于失業(yè)。延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，這意味著勞動(dòng)者退休之后領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額會(huì)減少，養(yǎng)老問題日益突出，“推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”與“延遲退休”被廣大群眾指出是在偷換概念！

上述方案提出“從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲兩年”。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞認(rèn)為，1965年出生的女性，2005年時(shí)正值40歲，1960年出生的男性，2005年時(shí)正好45歲，他們都趕上了“轉(zhuǎn)專制并軌”的末班車，本來苦挨10年至15年可以拿到退休金，如今又要推遲一年，同時(shí)還要再繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，想過他們的感受嗎？”

方案的提出，被很多媒體誤讀為“延遲到65歲退休”，清華大學(xué)方案起草者之一的楊燕綏教授解釋，延遲養(yǎng)老金非延遲退休，也可提前退休再領(lǐng)養(yǎng)老金。這一解釋更被廣大群眾評(píng)價(jià)為要讓退休者在退休之后先喝五年西北風(fēng)，說這不是延遲退休，根本就是在偷換概念。

決定了新的養(yǎng)老金政策方案不僅涉及到退休年齡，更是包括繳費(fèi)數(shù)額、年限、領(lǐng)取數(shù)額及相關(guān)限制等內(nèi)容，否則將無法解決養(yǎng)老金缺口的根本問題。管用的政策必然包含著更多能夠發(fā)揮實(shí)際效力的條款，民眾之所以對(duì)條款存在爭(zhēng)議和批評(píng)，無疑都是對(duì)自身利益的的關(guān)注和參與，在“延遲領(lǐng)取”和“延遲退休”這樣的字眼做文章來平息民意批評(píng)，這種做法只會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革推進(jìn)起到反作用。公務(wù)員群體不繳納養(yǎng)老金卻享受到高于普通退休居民的退休保障，大部分公務(wù)員和部分事業(yè)單位職工在金字塔的頂端，緊接著是城鎮(zhèn)職工，最后是只能享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的城鄉(xiāng)居民普通民眾，這嚴(yán)重有礙于社會(huì)公平，且對(duì)國家財(cái)政形成了沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)也不否認(rèn)未來人口壽命預(yù)期性的提高，中國的老齡化壓力加大，延遲退休可能不可避免。但也有分析人士指出，在公平問題上還未得到很好解決的情況下，以養(yǎng)老缺口等任何其他借口要延遲退休，甚至搞出所謂的延遲領(lǐng)取退休金，這種治標(biāo)不治本的方法，實(shí)際上就是在用窮人的錢補(bǔ)貼富人，這太不公平。

就養(yǎng)老金改革，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義表示，制度的最終同意，也就是“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候廣泛征求社會(huì)各界的意見，方案成熟后，所設(shè)計(jì)的各項(xiàng)改革舉措將逐步實(shí)施。就目前關(guān)于延遲退休而言，只不過是作為一個(gè)討論課題而已。

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