許小年：中石油窩案源于政府和國企權力不受監(jiān)督

2013年09月06日 11:16
來源：21世紀經(jīng)濟報道作者：葉碧華

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對于近日中石油系高管接連落馬，中歐國際工商學院經(jīng)濟學和金融學教授許小年在“第二屆全球浙商高峰論壇”上表示，根本原因在于政府和國有企業(yè)手中掌握太多資源，而且在使用這些資源的時候，缺乏社會監(jiān)督，公眾無法行使所有者的權利。

“國有企業(yè)，從名義上來講，所有公民都是它的所有者。但是公民沒辦法行使監(jiān)督、監(jiān)控的權利，給腐敗者造成方便。在政府資源配置的尋租活動中，不僅使官員下馬，而且扭曲全社會的激勵機制，腐蝕整個社會。”許小年說。

1953年出生的許小年，曾任職美林證券亞太高級經(jīng)濟學家、世界銀行顧問。在他看來，為了拿到發(fā)展所需資源、進入所需市場，企業(yè)不得不在政府方面投入時間和精力。因此，企業(yè)關心的不再是自己的效率，企業(yè)的積極性不再是研發(fā)和創(chuàng)新的投入，不是通過在市場上的產(chǎn)品獲得消費者的認同，而是跟政府搞好關系。

9月1日，國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏因涉嫌嚴重違紀被中央紀委調(diào)查，成為繼王永春、李華林、冉新權和王道富后第五個因卷入中石油窩案而被調(diào)查的官員。據(jù)了解，蔣潔敏在今年3月才剛接掌國資委，此前任中石油董事長。

許小年指出，改革開放三十年以來，石油、天然氣、電訊、金融等行業(yè)至今仍然被壟斷，由政府配置資源扭曲了整個社會的激勵機制，使企業(yè)的競爭改變了性質(zhì)?！案母镩_放的總體方向是讓市場發(fā)揮越來越重要的作用，歷屆執(zhí)政黨的文件也多次強調(diào)要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。但是在現(xiàn)實中，我們卻看到相反的趨勢?！?/p>

“因為政府不往后退，就不可能創(chuàng)造更多的社會投資機會，就無法扭轉(zhuǎn)整個社會的激勵機制，企業(yè)就會繼續(xù)在政府關系上投入，而不是在研發(fā)、產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成本上進行投入。”許小年說道。

“只有打破壟斷，才能有新的民間資金進入壟斷行業(yè)，才能夠涌現(xiàn)出新的投資機會和創(chuàng)業(yè)機會。政府要退出經(jīng)濟，要依靠企業(yè)和個人的活力創(chuàng)造財富，支撐中國的經(jīng)濟增長?！痹S小年表示。