2013年09月12日 00:33
來源：新華網(wǎng)

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中國經(jīng)濟奇跡進入提質(zhì)增效“第二季”——2013夏季達沃斯論壇傳遞的信息

新華網(wǎng)北京9月11日電（新華社記者）國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)五年，世界經(jīng)濟仍然錯綜復(fù)雜，而中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段。

11日在大連舉行的2013年夏季達沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強發(fā)表了《以改革創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展》的開幕致辭，透露出的政策信號引起了各界的高度關(guān)注。

改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力

正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的中國，未來靠什么來支撐持續(xù)、健康發(fā)展，成為世人關(guān)注的焦點，外界也有一些疑慮和擔(dān)憂。

“改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。”李克強總理給予了明確的回答。

今年以來，面對經(jīng)濟下行的壓力，國家沒有再度出臺大規(guī)模刺激計劃，一連串改革“組合拳”讓人眼前一亮。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。此外，還擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。

國家發(fā)展改革委副主任張曉強說，中國正進入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，能不能實現(xiàn)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是改革。經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，進一步通過深化行政管理體制改革，最大限度減少和取消行政審批項目，更好激發(fā)市場主體的活力。

“這次論壇的主題是‘創(chuàng)新：勢在必行’，其實改革和創(chuàng)新是緊密相關(guān)的。創(chuàng)新狹義理解是技術(shù)創(chuàng)新，廣義理解包括體制、機制創(chuàng)新?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，從發(fā)達國家走過的歷程看，人均GDP5000美元以下時，主要靠技術(shù)引進消化吸收實現(xiàn)發(fā)展，在此之后要靠技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)飛躍，而技術(shù)創(chuàng)新要靠相關(guān)體制創(chuàng)新來推動和保障。

東軟集團董事長劉積仁認為，世界遇到金融危機，中國遇到發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，用傳統(tǒng)經(jīng)驗來解決是不可能的，唯一手段是創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術(shù)、商業(yè)模式的創(chuàng)新，也包括體制機制方面的創(chuàng)新。相信通過改革創(chuàng)新，中國經(jīng)濟會形成長期健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

兼顧當(dāng)前和長遠的宏觀政策收到積極成效

從今年一、二季度的增速連續(xù)回落，到7、8月份的企穩(wěn)回暖，中國經(jīng)濟的走勢牽動人心，中國宏觀調(diào)控時的目標(biāo)取向究竟是怎樣的？

李克強總理說，經(jīng)濟下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。

“既解決眼前問題不懈怠，又咬定長遠目標(biāo)不放松。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，三個一個都不能少?？梢哉f，中國宏觀經(jīng)濟政策今年完成了重要轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期和總量，到看重長遠和結(jié)構(gòu)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

針對連續(xù)兩個季度經(jīng)濟增速下滑、市場預(yù)期比較悲觀的實際情況，中國政府出臺了減輕小微企業(yè)稅負、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等一系列統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施，有效托住了經(jīng)濟增長的“底”，大大提振了市場的信心。

“統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，是今年宏觀政策的新特征。長遠是由一個個當(dāng)前積累而成的，政策抉擇時必須兼顧當(dāng)前和長遠。近期出臺的一系列政策兼顧了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)，而且隨著時間的推移會越來越顯著?！蓖踯娬f。

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