2013年09月12日 13:51
來源：新聞晚報

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李克強出席第七屆夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭,這是李克強致辭后回答提問

新華社發(fā)

據(jù)新華社電

國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)五年，世界經(jīng)濟仍然錯綜復雜，而中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段。

昨日在大連舉行的2013年夏季達沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強發(fā)表了《以改革創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展》的開幕致辭，透露出的政策信號引起了各界的高度關(guān)注。

改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力

正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的中國，未來靠什么來支撐持續(xù)、健康發(fā)展，成為世人關(guān)注的焦點，外界也有一些疑慮和擔憂。

“改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。 ”李克強總理給予明確回答。

國家發(fā)改委副主任張曉強說，中國正進入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，能不能實現(xiàn)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是改革。經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，進一步通過深化行政管理體制改革，最大限度減少和取消行政審批項目，更好激發(fā)市場主體的活力。

“這次論壇的主題是‘創(chuàng)新：勢在必行’，其實改革和創(chuàng)新是緊密相關(guān)的。創(chuàng)新狹義理解是技術(shù)創(chuàng)新，廣義理解包括體制、機制創(chuàng)新。 ”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，從發(fā)達國家走過的歷程看，人均GDP5000美元以下時，主要靠技術(shù)引進消化吸收實現(xiàn)發(fā)展，在此之后要靠技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)飛躍。

東軟集團董事長劉積仁認為，世界遇到金融危機，中國遇到發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，用傳統(tǒng)經(jīng)驗來解決是不可能的，唯一手段是創(chuàng)新。

宏觀政策兼顧當前和長遠

從今年一、二季度的增速連續(xù)回落，到7、8月份的企穩(wěn)回暖，中國經(jīng)濟的走勢牽動人心，中國宏觀調(diào)控時的目標取向究竟是怎樣的？

李克強總理說，經(jīng)濟下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。

“既解決眼前問題不懈怠，又咬定長遠目標不放松。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，三個一個都不能少?？梢哉f，中國宏觀經(jīng)濟政策今年完成了重要轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期和總量，到看重長遠和結(jié)構(gòu)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

針對連續(xù)兩個季度經(jīng)濟增速下滑、市場預(yù)期比較悲觀的實際情況，中國政府出臺了減輕小微企業(yè)稅負、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等一系列統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施，有效托住了經(jīng)濟增長的“底”，大大提振了市場的信心。

“統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力，是今年宏觀政策的新特征。長遠是由一個個當前積累而成的，政策抉擇時必須兼顧當前和長遠。近期出臺的一系列政策兼顧了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)，而且隨著時間的推移會越來越顯著。 ”王軍說。

中國經(jīng)濟將保持較快發(fā)展

經(jīng)過過去30多年接近兩位數(shù)的高增長，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，步入中等偏上收入國家行列。未來中國經(jīng)濟將進入怎樣的發(fā)展階段？

“今天，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的‘第二季’，后面的故事會更精彩。 ”李克強總理說。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說，中國經(jīng)濟此前的發(fā)展過度依靠勞動力、資本和資源等要素投入，目前這些因素已出現(xiàn)明顯減緩和消退。比如中國的人口紅利在削減，多年來低成本的資源投入正帶來資源枯竭、環(huán)境污染等一系列副作用，依靠現(xiàn)有模式進一步發(fā)展受到限制。

“中國經(jīng)濟正在步入升級版或者說第二季，這意味著要更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)，通過產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，通過改革紅利的不斷釋放，為中國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展挖掘潛力和創(chuàng)造動力，延續(xù)中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說。

張立群認為，中國城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距都很大，差距意味著潛力。改革紅利和轉(zhuǎn)型升級，都可以使得未來中國全要素生產(chǎn)率進一步大大提高，中國經(jīng)濟再保持相當長時間的較快發(fā)展沒有問題。

李克強講話傳遞政策信號

■當前經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

一段時間以來，國際上對中國經(jīng)濟有不少議論，擔心會不會出現(xiàn)一些國家曾遇到的增長過早放緩問題，甚至出現(xiàn)“硬著陸”。我想告訴大家，中國正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當前經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟運行總體是平穩(wěn)的。

■經(jīng)濟總量政策保持基本穩(wěn)定，明確政策主線、著力點、主動力

面對經(jīng)濟下行壓力，我們采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施。制定與經(jīng)濟運行合理區(qū)間相配套的宏觀政策框架。只要經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟總量政策就保持基本穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵舉措仍然是推動改革創(chuàng)新，不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動力和改革紅利，以激發(fā)市場活力，形成增長的內(nèi)生力量，著力打造中國經(jīng)濟升級版。

■地球村里沒有“魯濱遜”，我們愿意更多參與國際治理

我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯濱遜”。預(yù)計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資5000億美元，出境旅游超過4億人次。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發(fā)展提供更好的合作環(huán)境。中國有句古話：“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美與共。我們愿意更多參與國際治理，為全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長分擔責任作出貢獻。

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