2013年09月12日 17:37
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

主題：構(gòu)建21世紀(jì)的監(jiān)管體系

主持人：Lee Sang Yup，韓國(guó)科學(xué)技術(shù)院（KAIST）特聘教授、主任和院長(zhǎng)，生物科技全球議程理事會(huì)理事

主持人：各位下午好！歡迎大家參加有關(guān)21世紀(jì)監(jiān)管體系的論壇，我叫Sang Yup Lee，我是韓國(guó)理工學(xué)院的主任，我們探討的是如何能夠通過(guò)智慧監(jiān)管更好促進(jìn)新興技術(shù)，也許我不必再?gòu)?qiáng)調(diào)有關(guān)新興技術(shù)發(fā)揮的重要作用，我們可以提供新的價(jià)值和新的機(jī)會(huì)，但他們也與潛在的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，比如生物科學(xué)可以提供很好的機(jī)會(huì)來(lái)開(kāi)發(fā)新的藥品，生物可以代替化石能源，干細(xì)胞技術(shù)可以治愈一些無(wú)法治愈的疾病，但很顯然，這些也會(huì)帶來(lái)一些道德問(wèn)題和其它潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，因此今天我們有四位著名的專家，更重要的是與在座各位一起共同確定一些非常重要的問(wèn)題，最終可以通過(guò)增長(zhǎng)來(lái)解決這些問(wèn)題，在討論之前我向各位介紹一下四位著名的專家：

（？），自然科學(xué)基金會(huì)主席，也是環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)與密歇根大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)研究中心；

冼博德，渣打銀行首席執(zhí)行官，也是世界經(jīng)濟(jì)論壇基金的董事；

Peter Terium，德國(guó)萊茵河公司萊茵集團(tuán)的首席執(zhí)行官；

Mark Weinberger，安永公司的全球主席和首席執(zhí)行官。

我們將會(huì)與各位專家一起開(kāi)展一些討論，目的就是為了回答以下問(wèn)題，希望在會(huì)議結(jié)束時(shí)能解決這些問(wèn)題，監(jiān)管模式如何適應(yīng)和加速技術(shù)創(chuàng)新，這是我們要回答的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，現(xiàn)在我想問(wèn)大家?guī)讉€(gè)問(wèn)題，這樣我們就可以開(kāi)展今天的討論了，我想，把你們的意見(jiàn)和各位專家的意見(jiàn)結(jié)合在一起是非常重要的，這樣我們可以找到一些重要信息。

對(duì)于監(jiān)管，我不知道在座各位有多少人愿意受到監(jiān)管？有嗎？（有兩三個(gè)人）。

監(jiān)管在很多情況下是比較麻煩的，成本很高，特別是對(duì)于企業(yè)而言，因此我們需要反思有關(guān)監(jiān)管的好處以及合規(guī)的成本，我們首先問(wèn)Mark先生，你如何看待這個(gè)問(wèn)題呢？

Mark Weinberger：

感謝你，剛才你介紹了有關(guān)創(chuàng)新的問(wèn)題，大家也同意，監(jiān)管的重要作用也在不斷擴(kuò)大，我們發(fā)現(xiàn)，目前在我們國(guó)家和全球，監(jiān)管在不斷加強(qiáng)，分析它的成本效益，我們需要反思這種監(jiān)管，重要的一個(gè)問(wèn)題是它必須非常強(qiáng)有力，它有能力創(chuàng)造勝者和失敗者，促進(jìn)創(chuàng)新還是扼殺創(chuàng)新，因此我認(rèn)為重要的是我們需要有一種平衡的機(jī)制，同時(shí)要進(jìn)行成本效應(yīng)分析，這比較容易做，但問(wèn)題是如何做，這是最麻煩的，因?yàn)槌杀居袝r(shí)候很容易確定，同時(shí)還有機(jī)會(huì)成本，我不想受到監(jiān)管，這就很難衡量了，監(jiān)管的藝術(shù)是保護(hù)權(quán)益，但消費(fèi)者的信心如何衡量？比如是否感到安全，因此我認(rèn)為關(guān)鍵是我們要進(jìn)行合規(guī)的成本效益分析。

主持人：

謝謝，Peter Terium，您是能源專家，你是否可以談一談能源行業(yè)或總的情況？

Peter Terium：

沒(méi)問(wèn)題，當(dāng)然可以了，剛才我也說(shuō)了這些好處，從實(shí)際來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有監(jiān)管，更重要的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)要有知識(shí)，了解這個(gè)企業(yè)，這個(gè)行業(yè)很多都依賴于監(jiān)管由政治家設(shè)定，他們會(huì)涉及到四年的議會(huì)選舉，經(jīng)常變化，往往政治上的代表會(huì)提出非常重要的問(wèn)題，我們需要了解這些企業(yè)，會(huì)不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的好處，另外，監(jiān)管者不應(yīng)該是官僚機(jī)構(gòu)，他們應(yīng)該有持續(xù)性，在我們這個(gè)行業(yè)，投資要有回報(bào)，可能是在15年或20、25年的回報(bào)，它的建設(shè)可能需要花很長(zhǎng)時(shí)間，可能需要六年時(shí)間，比一屆政府還長(zhǎng)，因此它的可持續(xù)性是非常重要的，另外還有一點(diǎn)，監(jiān)管要有目標(biāo)，我們的目的是什么，我們要經(jīng)常不斷審查你的監(jiān)管原則，根據(jù)不斷變化的環(huán)境來(lái)審查，在能源行業(yè)，獲得諾貝爾獎(jiǎng)是一個(gè)目標(biāo)，還有貿(mào)易的交易機(jī)制，當(dāng)然，在此之外還有各種各樣的稅，排放稅等，要想實(shí)現(xiàn)它，一個(gè)方法是沒(méi)法做到的，因此我們要有一個(gè)目標(biāo)，監(jiān)管的目標(biāo)。

主持人：

監(jiān)管是軟監(jiān)管還是硬監(jiān)管？是開(kāi)門(mén)還是關(guān)門(mén)？安德魯（音），你如何看待這種軟監(jiān)管？從長(zhǎng)期角度來(lái)說(shuō)。

安德魯：

我們首先說(shuō)一下如何區(qū)分軟硬監(jiān)管，因?yàn)槭嗄陙?lái)都是這樣的，我主要是從技術(shù)創(chuàng)新的角度來(lái)談，同時(shí)也是我作為劃分消費(fèi)品來(lái)做的，硬監(jiān)管就是有一條線，它是法律的，你不能夠跨越這條線，軟監(jiān)管就是一個(gè)企業(yè)或社會(huì)的某些因素引導(dǎo)你做一些事情，所以我們要分析，硬監(jiān)管是基礎(chǔ)，不能超出一定的界限，不然可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)然，如果你是一個(gè)很成功的公司，比如化工廠，你要保證你的產(chǎn)品是按照和有盈利的，在任何過(guò)程中你都應(yīng)該有這樣的安全設(shè)施，有自己內(nèi)部的自身監(jiān)管，同時(shí)還有一些監(jiān)管是來(lái)自于消費(fèi)者的，它規(guī)定你來(lái)做什么，這就是一個(gè)比較。

我們說(shuō)到新技術(shù)，有些就比較奇怪了，我們必須要不斷地適應(yīng)，在過(guò)去幾百年中，有硬監(jiān)管和軟監(jiān)管的融合，隨著技術(shù)的發(fā)展，硬監(jiān)管可能要處于前列，但軟監(jiān)管可能比較滯后，因此我們必須制定硬監(jiān)管的措施作為基礎(chǔ)，但現(xiàn)在在某個(gè)行業(yè)中可能我們有一兩三個(gè)創(chuàng)新的周期，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在考慮到底是怎么回事，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在這兒，企業(yè)在那兒，他們已經(jīng)發(fā)展到了一定階段，實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有監(jiān)管的基礎(chǔ)了，因此有時(shí)候硬監(jiān)管是不行的，一個(gè)很好的例子就是先進(jìn)材料，在美國(guó)，這些材料是作為化學(xué)品監(jiān)管的，很顯然，某些材料是不同于化學(xué)品的，因此現(xiàn)在我們沒(méi)有一個(gè)硬的監(jiān)管基礎(chǔ)，如果想要有效監(jiān)管，只能通過(guò)軟監(jiān)管，為什么要回到監(jiān)管的價(jià)值呢？如果企業(yè)要持續(xù)下去，發(fā)展、擴(kuò)大你的市場(chǎng)，保證你的產(chǎn)品不會(huì)得到負(fù)面的反應(yīng)，不僅僅要安全，同時(shí)大家對(duì)你產(chǎn)品的看法也應(yīng)該是安全的，因此這就是一種所謂以消費(fèi)者為基礎(chǔ)的軟監(jiān)管的做法。

主持人：

非常好，似乎在硬監(jiān)管、軟監(jiān)管之間不斷的脫節(jié)，冼博德，你怎么看呢？

冼博德：

金融業(yè)經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，現(xiàn)在我們不僅僅要關(guān)上這扇門(mén)，同時(shí)我們這個(gè)環(huán)境中也有很多硬監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，有些是必要的，有些監(jiān)管中也有缺失，我們需要做一些監(jiān)管，但我們也失去了一些東西，我們失去了一些原則或某些監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，但同時(shí)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也受到了一些破壞，還有關(guān)于如何判斷規(guī)定。

問(wèn)題是，各種情況下你都要解決所有的具體問(wèn)題，但實(shí)際上我們的整個(gè)對(duì)話，有關(guān)創(chuàng)新和監(jiān)管的問(wèn)題，我們還是要金融服務(wù)的角度來(lái)看，似乎這是不同星球之間的對(duì)話，很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)說(shuō)監(jiān)管和金融服務(wù)并不是為創(chuàng)新建立有利的環(huán)境，我們停止金融創(chuàng)新，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新可能會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，事實(shí)上我們這個(gè)體制已經(jīng)結(jié)束了，創(chuàng)新和金融服務(wù)的創(chuàng)新，可能是帶來(lái)問(wèn)題的，我們已經(jīng)經(jīng)歷了，你也可以說(shuō)，在過(guò)去幾年中你會(huì)看到有更多創(chuàng)新，創(chuàng)新要多于監(jiān)管，我不太敢肯定這一點(diǎn)，這是否是它的目的，但首先我肯定想看到更多的平衡，所以軟硬因素之間監(jiān)管和金融創(chuàng)新要取得平衡，盡管我不知道下一個(gè)鐘擺會(huì)擺向何處，但我希望大家更深入的思考一下，監(jiān)管環(huán)境如何能夠促進(jìn)這種適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。

主持人：

好，謝謝，我想金融機(jī)構(gòu)中確實(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新似乎會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，您可以這么說(shuō)。最近有各種各樣的建立監(jiān)管框架的模型，最近一個(gè)是以政治為基礎(chǔ)的監(jiān)管框架，正在進(jìn)行廣泛討論，安德魯，你也許可以回答這方面的問(wèn)題，你是否可以談?dòng)嘘P(guān)政治性的監(jiān)管體系的建設(shè)？

安德魯：

我作為科學(xué)家來(lái)說(shuō)，如果你可以進(jìn)行一部分的監(jiān)管，但只是基于一些推測(cè)的話，那就會(huì)非常糟糕，現(xiàn)在我們的很多監(jiān)管者就是基于一些預(yù)測(cè)，而不是基于一些證據(jù)，所以我們現(xiàn)在有特別多的實(shí)驗(yàn)，你如何能夠?qū)π驴萍歼M(jìn)行一些監(jiān)管，因?yàn)樾驴萍疾粩嗟倪M(jìn)行進(jìn)展，我們?cè)谛驴萍挤矫嬗泻芏鄬?duì)話，如何能夠?qū)τ谀骋环N新科技所制造出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行安全以及各方面的監(jiān)管，這樣使得我們的消費(fèi)者非常有信心，一方面我們的產(chǎn)品是非常安全的，另外，整個(gè)市場(chǎng)上也能夠提供一個(gè)安全和可靠市場(chǎng)的環(huán)境，所以談到我們目前的這些規(guī)則和監(jiān)管，我們必須要知道在一些新的環(huán)境下，尤其是對(duì)于新科技如何進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)于這樣的對(duì)話而言，我們發(fā)現(xiàn)最大的問(wèn)題就是很多監(jiān)管不是基于證據(jù)的，我們這些科學(xué)家的同事也許會(huì)質(zhì)疑我，你在說(shuō)什么？我們當(dāng)然是以科學(xué)為依據(jù)的，我們整個(gè)的理念是我們要有一個(gè)創(chuàng)新，對(duì)于創(chuàng)新而言就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，可是對(duì)于監(jiān)管而言就沒(méi)有那么多風(fēng)險(xiǎn)了，我們所需要的是能夠有什么樣的監(jiān)管方法和工具，比如對(duì)于歐洲和美國(guó)而言，現(xiàn)在對(duì)于新的科技的看法就是，如何把它納入到監(jiān)管的框架之下，尤其是對(duì)歐盟而言，如果你制造的產(chǎn)品是100納米以下的，它就會(huì)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，盡管在科學(xué)上一百納米翼下頜一百納米以上的產(chǎn)品并沒(méi)有被證明會(huì)有什么對(duì)于人體的不同，所以像這種納米材料的新科技，并不是基于一個(gè)科技為基礎(chǔ)的監(jiān)管建構(gòu)，但他們作出了這個(gè)比較武斷性的監(jiān)管措施，這是我們所看到的一些事情。

主持人：

我想對(duì)于一些新興科技都是如此，你剛才舉的是納米技術(shù)的例子，對(duì)于生物技術(shù)也是如此，比如像是一些新的生物技術(shù)的醫(yī)療的解決方式，不管是在美國(guó)、歐盟還是亞洲都是如此，想到我們現(xiàn)在是一個(gè)全球性的社會(huì)，而且整個(gè)全球化在不斷進(jìn)展，我們要看到的這種監(jiān)管措施是本地化、本國(guó)化的監(jiān)管，還是全球化的監(jiān)管聯(lián)合和監(jiān)管協(xié)調(diào)呢？我想問(wèn)問(wèn)你這個(gè)問(wèn)題，到底是本國(guó)政策，還是全球視角？

Peter Terium：

我想必須要有全球視角，但要進(jìn)行監(jiān)管的本地化，這個(gè)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，我們一開(kāi)始的時(shí)候要意識(shí)到，在有的情況下，你必須要以一個(gè)更大的視角進(jìn)行監(jiān)管，有的時(shí)候是跨歐洲范圍的，甚至有時(shí)候是跨全球范圍的監(jiān)管，所以最重要的，對(duì)于監(jiān)管者而言，他必須要和你監(jiān)管的話題和你監(jiān)管的行業(yè)密切相關(guān)，一個(gè)大的趨向就是全球化的整個(gè)趨勢(shì)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的信息化的技術(shù)，它使得各種產(chǎn)業(yè)變得越來(lái)越有全球化的視角，所以和過(guò)去相比，監(jiān)管的任務(wù)也是對(duì)各地監(jiān)管者、各國(guó)監(jiān)管者要求一些合作，比如我們的銀行業(yè)就是這樣，他們必須要有一些協(xié)同化的監(jiān)管工具，這樣才可以進(jìn)行全球的協(xié)作。

主持人：

我想讓你接著談一下我們這個(gè)問(wèn)題。

冼博德：

我同意，尤其是在金融行業(yè)而言，對(duì)于全球化的協(xié)作是非常重要的，我們現(xiàn)在已經(jīng)看到了一個(gè)非常有趣的情緒，對(duì)于金融危機(jī)之后全球金融業(yè)的監(jiān)管合作已經(jīng)進(jìn)一步密切了，尤其是在歐洲整個(gè)情況下，比如巴薩爾協(xié)議3已經(jīng)出臺(tái)了，歐洲穩(wěn)定基金也已經(jīng)建立了，所有這些機(jī)制方面的監(jiān)管，但非常不幸的是，在這之后我們?cè)谌蛞约暗貐^(qū)方面的金融監(jiān)管協(xié)作卻有所下降，我想它也許有很多原因，巴薩爾3在各個(gè)地區(qū)所實(shí)施的力度是不一樣的，其中一件事我想說(shuō)的是，首先，如果想要達(dá)到全球一致的監(jiān)管目標(biāo)，一是成本非常高，另外也不太容易，第二可能會(huì)有套利的行為出現(xiàn)；第三，對(duì)于監(jiān)管的目標(biāo)而言，現(xiàn)在全球的復(fù)雜性就已經(jīng)造成了本身全球監(jiān)管協(xié)調(diào)的謬論，所以人們?cè)阢y行業(yè)方面的說(shuō)法就是杠桿率，覺(jué)得這是非常簡(jiǎn)單的來(lái)看銀行資產(chǎn)充足率的非常好的方式，但各個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)偏好不同，各個(gè)組織架構(gòu)不同，這并不是一個(gè)非常容易的指標(biāo)，所以我們金融危機(jī)之后已經(jīng)意識(shí)到了，在全球必須有某種形式的合作，但這并不容易。

主持人：

這牽涉到了我們所說(shuō)的更重要的，政府把它放到全球化的視角之下，您有在政府和私營(yíng)企業(yè)工作的背景，您曾經(jīng)作出一些監(jiān)管的政策，但同時(shí)作為一個(gè)私營(yíng)企業(yè)者，你來(lái)應(yīng)對(duì)合規(guī)的監(jiān)管政策，所以對(duì)于監(jiān)管的整體而言你有什么樣的評(píng)論？

Mark Weinberger：

兩位Peter剛才所說(shuō)的事情，我覺(jué)得的確有一個(gè)關(guān)于監(jiān)管格局整體的變化，我認(rèn)為對(duì)于監(jiān)管而言每個(gè)方面都是如此，越來(lái)越多我們想要在全國(guó)范圍之內(nèi)建立起特別有效的監(jiān)管體系是非常困難的，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)全球的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這些在全球運(yùn)作的本地化的公司而言，如果你能夠在全球運(yùn)作，它在稅收方面可能會(huì)有一些套利的行為出現(xiàn)，所以全球的監(jiān)管者必須要對(duì)這一趨勢(shì)有個(gè)很好的應(yīng)對(duì)，這樣才能夠進(jìn)行更好的管理，作為一個(gè)監(jiān)管者，也許是比被監(jiān)管者更有意思的角色，剛才您提到了，我曾經(jīng)在政府工作，現(xiàn)在是一個(gè)私營(yíng)部門(mén)，我認(rèn)為作為監(jiān)管者他們必須要有靈活性，第一，我們的監(jiān)管規(guī)則總是追在現(xiàn)實(shí)之后，對(duì)于美國(guó)也是如此，監(jiān)管者也非常同意，對(duì)于立法者而言，我們想要通過(guò)一項(xiàng)立法，它總是滯后的，等出臺(tái)以后新形勢(shì)又出現(xiàn)了，所以監(jiān)管者必須要有靈活的態(tài)度以應(yīng)對(duì)隨時(shí)變化的新情況。

如果我們看一下全球的監(jiān)管，在軟的方面，我們?cè)絹?lái)越多的機(jī)會(huì)是在執(zhí)行方面要有很好的掌控和執(zhí)行，即使沒(méi)有全球性規(guī)則，所以在這方面，我認(rèn)為我在談到監(jiān)管方面最后一點(diǎn)想說(shuō)的就是，非常重要的是，監(jiān)管者要意識(shí)到你不能夠監(jiān)管所有的事情，如果你想把所有的情景都包括，它將會(huì)變得如此困難和如此復(fù)雜，即使是監(jiān)管者也無(wú)法實(shí)施，這就會(huì)造成反效應(yīng)。我理解的是，作為一個(gè)監(jiān)管者，你無(wú)法趕上社會(huì)復(fù)雜性的變化。

主持人：

你會(huì)不會(huì)說(shuō)在現(xiàn)在時(shí)你的同事抱怨，你當(dāng)時(shí)設(shè)置的那些規(guī)則怎么那么糟糕？

Mark Weinberger：

當(dāng)然了，別人會(huì)抱怨我，但我在這個(gè)過(guò)程中也得到了教益。

主持人：

剛才四位專家都表達(dá)了自己非常有意思的觀點(diǎn)，現(xiàn)在我們就開(kāi)放問(wèn)答環(huán)節(jié)，如果大家有任何問(wèn)題請(qǐng)隨時(shí)舉手，您可以在提問(wèn)之前稍微介紹一下自己，請(qǐng)大家給提問(wèn)者話筒。

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：

我的問(wèn)題是關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)品的部分，關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)品的監(jiān)管和其它東西是不同的，首先我們要對(duì)醫(yī)療產(chǎn)品有非常詳細(xì)的說(shuō)明，通常也會(huì)有非常嚴(yán)格的立法監(jiān)管，尤其是關(guān)于這個(gè)行業(yè)當(dāng)中如果利益相關(guān)者非常多的話，想要作出一個(gè)非常正式的立法是非常復(fù)雜的過(guò)程，因?yàn)槿藗冊(cè)诓粩嗟臓?zhēng)論，甚至有的人說(shuō)在這方面的監(jiān)管應(yīng)該完全取消，因?yàn)槿绻@樣監(jiān)管的話它會(huì)非常的阻礙創(chuàng)新，你們會(huì)不會(huì)也這么覺(jué)得？

安德魯：

非常有意思的一點(diǎn)是在醫(yī)療產(chǎn)品行業(yè)，尤其在美國(guó)，我認(rèn)為監(jiān)管者和其它的監(jiān)管者相關(guān)，比如FDA（美國(guó)藥監(jiān)局），他們采取的的確是更靈活的態(tài)度，以醫(yī)療器械而言，他們會(huì)做一些指南，它根本不是一個(gè)立法，也不是一個(gè)成文法，很大情況下由監(jiān)管者自己來(lái)闡釋這些指南的概念，他就做好守門(mén)員，來(lái)做出一些建議就好了，他們做的是非常明智的一種方式，我認(rèn)為這就是非常好的關(guān)于學(xué)者對(duì)于這種監(jiān)管態(tài)度，還有，如何做出更有適應(yīng)力的監(jiān)管模式，我認(rèn)為這是非常好的，我們有兩個(gè)層次，第一個(gè)層次我們有硬規(guī)則，第二個(gè)層次是軟規(guī)則，這個(gè)軟規(guī)則就像通知、指南這樣的東西，可以隨時(shí)改變，趕上科技的進(jìn)展，我認(rèn)為藥監(jiān)局在這方面是非常幸運(yùn)的，他們的整個(gè)架構(gòu)能夠使得他們?cè)谡麄€(gè)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管方面有比較容易的監(jiān)管模式，歐洲的藥監(jiān)局就沒(méi)有這么幸運(yùn)了，所以我認(rèn)為美國(guó)藥監(jiān)局前進(jìn)的方向是非常像的。

我還不覺(jué)得美國(guó)藥監(jiān)局這種軟監(jiān)管可以被叫做“軟監(jiān)管”，它可能更屬于一種混合型的。

冼博德：

關(guān)于硬監(jiān)管、軟監(jiān)管的討論，我覺(jué)得在金融行業(yè)當(dāng)中，我們必須要有一個(gè)監(jiān)管的監(jiān)管想法，首先他們要知道基本點(diǎn)在哪里，基本面在哪里，然后，這些原則性的規(guī)則是不是已經(jīng)被遵守了，我認(rèn)為這樣就做好了一個(gè)對(duì)于創(chuàng)新非常有利的環(huán)境，因?yàn)橹灰茏裱驹瓌t，我們就能夠?qū)芏鄤?chuàng)新進(jìn)行鼓勵(lì)。

我認(rèn)為在金融行業(yè)也有這樣的目的，有時(shí)候會(huì)有一些麻煩，我對(duì)于醫(yī)療行業(yè)并不了解，但我能夠看到這之間的類(lèi)比，他也可以這么想，我們對(duì)監(jiān)管方面不知道，你先做著創(chuàng)新，做完創(chuàng)新之后我們?cè)倏匆幌率遣皇悄軌蛟诒O(jiān)管環(huán)境下允許你繼續(xù)往前推進(jìn)，但這有一個(gè)不好，靈活是靈活了，但有很多的不確定性。

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