2013年09月14日 00:14
來源：中國經(jīng)營報

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刊發(fā)于總2028期《中國經(jīng)營報》[區(qū)域經(jīng)濟(jì)]版 0條評論 被次查看收藏

繼上海自貿(mào)區(qū)獲批后，天津或?qū)⒊蔀橄乱粋€獲批自貿(mào)區(qū)的城市。

日前，天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃已上報國務(wù)院等待批復(fù)。天津建設(shè)自貿(mào)區(qū)可能的突破方向是借助中日韓投資協(xié)定，首先成為推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的窗口地區(qū)。

天津東疆保稅港區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)營報》記者透露，從目前的信息來看，天津發(fā)展自貿(mào)區(qū)主要集中在東疆保稅港區(qū)已毋庸置疑。其中擔(dān)任保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)的則是天津港集團(tuán)公司。

“目前，天津成立了東疆保稅港區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，專門針對自貿(mào)區(qū)申報工作進(jìn)行研究?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人向記者透露，辦公室就設(shè)在東疆保稅港區(qū)管委會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已進(jìn)入實(shí)地調(diào)研。

天津一位不愿具名的官員告訴記者，目前天津自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)上交到商務(wù)部?！坝捎谔旖蜃再Q(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿早于上海提交，是國內(nèi)第一份自貿(mào)區(qū)規(guī)劃。但上海自貿(mào)區(qū)卻是最先被批復(fù)，因此，最終方案上我們要做一定的修改，預(yù)計(jì)方案修改時間為一個月?！鄙鲜龉賳T說，待方案修改后再次上報，將會很快獲批。

爭奪“中日韓自貿(mào)區(qū)”先行城市

未來天津企業(yè)可能更多地在對日、韓投資上做文章。

據(jù)了解，天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案主要圍繞“推動貿(mào)易便利化”“從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合天津具體情況制定”。因此，從自貿(mào)區(qū)的基本要求出發(fā)，對照天津已經(jīng)獲得的先行先試政策，天津建設(shè)自貿(mào)區(qū)可能的突破方向是借助中日韓投資協(xié)定，首先成為推動中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的窗口地區(qū)。

由于天津是我國最早與日本、韓國開展經(jīng)貿(mào)合作的城市之一，也是全國日韓投資企業(yè)最為密集的城市之一。因此，未來天津企業(yè)可能更多地在對日、韓投資上做文章。

而早在今年6月，天津市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時也表示：“中日韓投資協(xié)定的簽署將為中日韓自貿(mào)區(qū)的成立打下基礎(chǔ)，將有利于天津在日、韓的企業(yè)享受日、韓與世界其他經(jīng)濟(jì)共同體、自貿(mào)區(qū)的有關(guān)政策優(yōu)惠，進(jìn)一步拓寬海外市場?！?/p>

然而，中日韓自貿(mào)區(qū)先行城市并不只包括天津。其余還包括青島、大連、連云港等城市。

“但是，不可比擬的是，天津?yàn)I海新區(qū)居京津唐科技密集地帶，擁有一大批國家級和市級科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心和博士后工作站，科技力量雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)，多層次的科研體系和人才創(chuàng)新基地都已初具規(guī)模。天津的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和金融產(chǎn)業(yè)繁榮程度顯然較占優(yōu)勢，從中國第一個自貿(mào)區(qū)選址上海就可以看出，自貿(mào)區(qū)的選擇，對地方經(jīng)濟(jì)繁榮的考量還是很看重的?！蹦祥_大學(xué)金融學(xué)教授、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人田利輝表示。

“北方國際航運(yùn)中心”變身“國際航運(yùn)融資中心”　

天津港集團(tuán)于今年啟動?xùn)|疆二島規(guī)劃，預(yù)計(jì)5年內(nèi)投入500億~600億元，填海造地40平方公里，以增加?xùn)|疆的港口岸線和土地使用面積。

東疆保稅港區(qū)管委會主任張愛國表示，東疆保稅港區(qū)作為建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)試點(diǎn)的主體，就是要著力構(gòu)建“一線放開、二線管住，區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸自由”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域監(jiān)管模式。

因此，除了建立“中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)”以外，將“港口”做到“強(qiáng)港城”也是天津自貿(mào)區(qū)的重中之重。

早在天津市委十屆二次全會上，中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭就曾提出，“港口資源是天津的核心戰(zhàn)略資源和最大優(yōu)勢，要深入做好港口這篇文章?！?/p>

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，東疆保稅港區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值26億元，年均增長146.9%；稅收收入9.23億元，年均增長141.6%；集裝箱吞吐量261萬標(biāo)箱，年均增長33%；外貿(mào)進(jìn)出口完成53.4億美元，年均增長229.9%，其中進(jìn)口46億元，年均增長227.5%；進(jìn)出區(qū)保稅貨值125.8億美元，年均增長130.6%。

與此同時，天津東疆保稅港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴向記者，未來5年至10年，東疆保稅港區(qū)將不再僅僅是北方國際航運(yùn)中心，更將建設(shè)成為中國和全球飛機(jī)租賃中心，融資租賃航區(qū)和聚集區(qū)，航運(yùn)金融和離岸金融創(chuàng)新基地，具有全球影響力的國際航運(yùn)融資中心。

據(jù)記者了解，目前東疆保稅港區(qū)已有477家租賃企業(yè)入駐，其中從事飛機(jī)租賃的各類企業(yè)有230家。東疆保稅港區(qū)2010年租賃飛機(jī)32架，2011年56架，2012年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)100架左右，預(yù)計(jì)2013年會比2012年有百分之百的增長。

除此以外，據(jù)記者從濱海新區(qū)有關(guān)部門獲悉，天津港、東疆保稅港區(qū)、濱海新區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委等部門已攜手在東疆保稅港區(qū)啟動建設(shè)航運(yùn)交易、大宗商品、高端消費(fèi)、先進(jìn)設(shè)備等四大特色國際商品交易平臺。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，國家為了將東疆保稅港區(qū)建成中國北方最具特色的國際采購中心、分撥中心和配送中心，已于日前重新賦予東疆保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、航運(yùn)融資、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、離岸金融服務(wù)等八大功能，多角度、全方位地促進(jìn)了該地區(qū)大宗貨物和國際特色商品的交易平臺的建設(shè)。

據(jù)相關(guān)人士透露，東疆保稅港區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃以及后期的土地出讓計(jì)劃都是由天津港集團(tuán)公司全權(quán)負(fù)責(zé)，而土地相關(guān)稅收后期都是要?dú)w還天津港的，天津港行使對該區(qū)域的開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)。

更為重要的是，9月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的通知》，正式批復(fù)實(shí)施《天津海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。與此同時，天津港集團(tuán)于今年啟動?xùn)|疆二島規(guī)劃，預(yù)計(jì)5年內(nèi)投入500億~600億元，填海造地40平方公里，以增加?xùn)|疆的港口岸線和土地使用面積。

對此，某大型券商相關(guān)人士指出，“按照以往經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一旦批準(zhǔn)設(shè)立國家級經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)資格，將獲得諸多財(cái)稅政策方面的支持，這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供較強(qiáng)助力，相關(guān)基建、商貿(mào)公司將率先受益?！?/p>

從業(yè)績的角度來看，天津“自貿(mào)區(qū)概念”涉及的23家上市公司中，中報業(yè)績實(shí)現(xiàn)同比增長的公司達(dá)15家，其中，鑫茂科技、中環(huán)股份、天津磁卡等3家公司歸屬母公司凈利潤同比翻番，分別高達(dá)263.60%、176.69%、174.42%。

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