吳敬璉前瞻十八屆三中全會:體制改革已到關(guān)口
吳敬璉 鳳凰財經(jīng)攝
鳳凰財經(jīng)訊 9月14日,在十八屆三中全會召開前夕,鳳凰網(wǎng)及鳳凰財經(jīng)成功主辦第一期“鳳凰財知道讀書會”,著名經(jīng)濟學家、中國經(jīng)濟學界泰斗吳敬璉先生發(fā)表了主題演講,復旦大學經(jīng)濟學院教授韋森、中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員賀菊煌等多位經(jīng)濟學家參加并進行座談。
吳敬璉認為數(shù)十年過去,中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型并沒有真正轉(zhuǎn)變,而如今已到關(guān)口,如何轉(zhuǎn)型命運攸關(guān),他從宏觀及微觀兩方面總結(jié)了已表現(xiàn)出來的危機;中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員余永定亦認為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變改革十年后仍未實現(xiàn),而主要原因既是國有經(jīng)濟主導國民經(jīng)濟的改革沒有到位。復旦大學經(jīng)濟學院教授韋森認為改革的核心問題是政府的權(quán)力制衡問題,他認為中國經(jīng)濟增長方式不但沒有轉(zhuǎn)變,反而還在惡化。
本期讀書會吸引了超過300名讀者參加并與經(jīng)濟學者們互動。鳳凰網(wǎng)COO李亞表示在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)社會,在一個越來越碎片化、快餐化、娛樂化的時代,鳳凰財知道做高品質(zhì)的思想內(nèi)容,不僅提供海量快速的內(nèi)容還提供深刻價值的內(nèi)容。
吳敬璉:增長模式轉(zhuǎn)型“革命尚未成功”
吳敬璉認為,經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型以及體質(zhì)改革是當今中國碰到的兩個主要問題,這兩個問題互相關(guān)聯(lián)?!霸鲩L模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)提出了將近20年,但是到現(xiàn)在革命尚未成功,它的關(guān)鍵問題就是體制上的問題。”
在其看來,體制改革問題正在關(guān)口,“十八屆三中全會即將制定改革的路線圖,而這個改革的路線圖是不是制定的好、能不能夠圓滿的執(zhí)行就決定了我們這個轉(zhuǎn)型到底轉(zhuǎn)得過來,還是轉(zhuǎn)不過來。這兩個問題是有關(guān)聯(lián)的?!?/p>
吳敬璉以其著作《中國增長模式抉擇》內(nèi)容論述了中國需要全面深刻改革的原因。他認為,經(jīng)濟增長如何轉(zhuǎn)型命運攸關(guān)。經(jīng)濟增長方式包括集約型增長和粗放型增長,吳敬璉認為由于政府仍然掌握了太多的配制資源的權(quán)力,而阻礙了市場在資源配置中起到的基礎(chǔ)性作用。
這種狀況導致的結(jié)果正在宏觀與微觀經(jīng)濟方面表現(xiàn)出來,其中微觀方面即表現(xiàn)為基本生存環(huán)境都出現(xiàn)問題,“經(jīng)濟增長的模式、增長方式并沒有轉(zhuǎn)型,而我們每一個人都感覺到,我們生存的最最基本的條件:土地、水、空氣,現(xiàn)在都出了問題?!?/p>
此外,宏觀經(jīng)濟方面則表現(xiàn)為資產(chǎn)負債率太高,而這種狀況若不改變,受到一種外來的沖擊或者是內(nèi)部的某種沖擊的時候就可能爆發(fā)系統(tǒng)性的危機,必須防范未然。
“于是資產(chǎn)負債率越來越高,主要某一些部分出現(xiàn)一些危機,馬上傳到其他地方,有一些地區(qū)出現(xiàn)的,溫州出現(xiàn)跑路事件,還有后來蘇南出現(xiàn)的跑路事件,還有今天6月的錢荒其實都是給我們發(fā)出的預警信號。”
“改革已非常緊迫”吳敬璉表示轉(zhuǎn)型的障礙在于體制?!霸趺茨軌驈母旧辖鉀Q?就是要改革。才能改變這種狀況,才能消除這個體制性障礙,才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,我們生存,我們增長才有保證?!?/p>
如何改革?吳敬璉建議建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,即一體化、競爭性的市場?!艾F(xiàn)在地方保護和部門保護得非常厲害,黨和政府駕馭下的市場那根本就不叫市場了?!?此外,還要構(gòu)筑市場產(chǎn)權(quán)制度,吳敬璉認為目前的土地產(chǎn)權(quán)問題還是不明確。
吳敬璉對于改革的執(zhí)行也感到擔憂,“因為肯定會涉及到很多既得利益,會引起一些人的反對、阻撓等等。需要我們大家上下一心去克服這種障礙,把改革推行下去?!?/p>
余永定:國有經(jīng)濟主導國民經(jīng)濟的改革沒有到位
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員余永定以書面發(fā)言在讀書會中發(fā)表了觀點。他認為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變改革十年后仍未實現(xiàn),而主要原因既是國有經(jīng)濟主導國民經(jīng)濟的改革沒有到位。
余永定稱早在1995年中央就已經(jīng)明確提出經(jīng)濟增長方式必須實現(xiàn)由粗放型增長向集約型增長的方式轉(zhuǎn)變。“增長粗放老毛病沒有改掉,整個經(jīng)濟效率很低?!?/p>
為什么那時候已經(jīng)形成共識作出了決定,十年后,依舊沒有解決?十年后又重提了這個問題?余永定如此發(fā)問。他認為主要原因是改革沒有到位,特別是國有經(jīng)濟迄今仍是國民經(jīng)濟主導這方面的改革沒有到位。
“正因為如此,吳老中國增長模式抉擇第四版增進版的出版,對于推動經(jīng)濟學界進一步深入探討中國增長模式的特點,可持續(xù)性和中國增長模式轉(zhuǎn)型主要障礙和問題有著非常重要的意義。”
他認為吳敬璉指出的中國粗放型增長方式主要表現(xiàn)包括幾個方面。一方面是投資驅(qū)動片面強調(diào)重化工業(yè)的發(fā)展和以匯率低估為基礎(chǔ)的出口導向。
“當然,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式并不意味把孩子同洗澡水倒掉”,余永定稱中國重視投資,中國必須建立獨立工業(yè)體制,必須進一步提高競爭力,但是當前主要問題不是中國經(jīng)濟增長方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變過頭了,而是轉(zhuǎn)變的步伐過于緩慢,在一系列的領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變還沒有開始。
余永定表示吳敬璉實際上對如何提高經(jīng)濟效率的具體措施給出了一系列的建議。主要包括四個方面:第一促進與科學相關(guān)的技術(shù)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域中的運用,推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級;第二大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),降低過高的交易成本;第三運用通信技術(shù)提升國民經(jīng)濟各部門的效率;第四,作為一個發(fā)展中國家,還應(yīng)當大力利用農(nóng)村富余勞動力從相對低效的農(nóng)業(yè)向相對高效城市非農(nóng)業(yè)的機會轉(zhuǎn)移,提高國民經(jīng)濟的整體效率。
韋森:改革的核心問題是政府的權(quán)力制衡問題
復旦大學經(jīng)濟學院教授韋森發(fā)表了與吳敬璉一致的觀點,他比喻說要求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就如同要求老虎不吃肉,經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型幾十年都沒有真正轉(zhuǎn)表?!胺炊蠹铱慈ツ?5.6萬億的投資,今年社會融資總量,結(jié)果還是到投資里面了,我們生產(chǎn)方式不但沒有轉(zhuǎn)變,反而還在惡化”。
韋森認為中國的經(jīng)濟增長方式問題是一個體制問題,這個體制不改,就不可能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。“從這一點來講,我覺得改革轉(zhuǎn)變增加方式,我們有共識。三中全會馬上開了,我們要怎么樣改革,改什么。好像最近的有消息說,提出幾個方案,最重要的一個好像還沒有行動?!?/p>
“改革的核心問題是政府的權(quán)力制衡問題?!表f森認為如果財政體制沒有解決,七大改革可能都實現(xiàn)不了。“我們希望在經(jīng)濟衰退之前,我們在新一屆領(lǐng)導人的領(lǐng)導下能真正在體制上或者在政府體制上財政體制上作出實質(zhì)性的改革,來真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。”(劉利平)
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