2013年09月26日 07:35
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：李媛

人參與條評(píng)論

海鷗拱門(mén)整修只剩少量收尾工作。

外高橋保稅區(qū)內(nèi)公交車站貼有熱烈慶祝的海報(bào)。

“上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)”牌子未換。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌在即記者提前探營(yíng)發(fā)現(xiàn)名稱基本更換完畢首批自貿(mào)區(qū)險(xiǎn)企分支機(jī)構(gòu)獲批

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌在即，記者昨日實(shí)地走訪其重要組成部分——上海外高橋保稅區(qū)及周邊區(qū)域，發(fā)現(xiàn)相關(guān)硬件準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒。

同時(shí)，不少企業(yè)表現(xiàn)出了積極入駐上海自貿(mào)區(qū)的熱情。昨日有消息稱，首批自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)獲批，眾多中資銀行已在區(qū)內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)并忙著換牌，而匯豐、渣打、東亞三家銀行將獲準(zhǔn)成為首批在區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的外資銀行。但專家提醒，就目前來(lái)看，上海自貿(mào)區(qū)近期的重點(diǎn)可能偏重于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

專題文/圖/表 本報(bào)駐上海記者李媛（除署名外）

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌在即，記者昨日實(shí)地走訪上海自貿(mào)區(qū)的重要組成部分、正在緊張準(zhǔn)備中的上海外高橋保稅區(qū)及周邊區(qū)域。從陸家嘴環(huán)球金融中心出發(fā)，沿世紀(jì)大道向東、至楊高路轉(zhuǎn)而北上，一路車流漸稀，貨車卻逐漸集中，不時(shí)可見(jiàn)標(biāo)注了“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”中英文名稱的交通指示牌。

裝修換裝工作已近尾聲

行約20公里后，就可以遙遙看到外高橋區(qū)域的地標(biāo)——海鷗型跨路拱門(mén)。這個(gè)曾經(jīng)見(jiàn)證了新中國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)二十多年來(lái)發(fā)展歷程的大門(mén)，已換上了紅黃二色的新裝，字樣也更換成了“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”[CHINA(SHANGHAI) PILOT FREE TRADE ZONE]。

穿過(guò)拱門(mén)，由外高橋保稅區(qū)南門(mén)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，沿富特路繼續(xù)向北，就能發(fā)現(xiàn)繁忙景象。剛翻新重鋪的主干道黑白分明，路邊公交站里，紛紛貼出“熱烈慶祝中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立”的海報(bào)。

行至保稅區(qū)北部，記者來(lái)到上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)所在地基隆路9號(hào)。2009年，管委會(huì)揭牌，對(duì)外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的地方行政管理，而它所覆蓋的區(qū)域正與如今的自貿(mào)區(qū)一致。昨日，這里的裝修工作已近尾聲，不遠(yuǎn)處，外高橋保稅區(qū)2號(hào)門(mén)上新?lián)Q的自貿(mào)區(qū)中英文金色名稱字體，正在閃閃發(fā)光。

銀行急“換牌”企業(yè)忙注冊(cè)

昨日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，眾多中資銀行已在區(qū)內(nèi)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，但多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)名稱仍冠以“外高橋保稅區(qū)”。事實(shí)上，各大銀行正忙于“換牌”，繼浦發(fā)銀行發(fā)布公告表示將設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行后，工商銀行也將位于外高橋保稅區(qū)的支行名稱改為“上海市自由貿(mào)易區(qū)支行”。另外還傳中國(guó)銀行和交通銀行計(jì)劃將自貿(mào)區(qū)支行直接升級(jí)為自貿(mào)區(qū)分行。此外，有眾多企業(yè)正計(jì)劃在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)子公司。百視通計(jì)劃與微軟、東風(fēng)股份將與上海綠新等成立合資公司，均擬注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)。新寧物流、中航投資、中儲(chǔ)股份等企業(yè)也有子公司在自貿(mào)區(qū)內(nèi)。

周邊二手房惜售漲價(jià)

昨日，記者在外高橋保稅區(qū)臨近區(qū)域看到，有不少樓盤(pán)在建，眾多待開(kāi)發(fā)土地已被圈起。根據(jù)漢宇地產(chǎn)市場(chǎng)研究部調(diào)查報(bào)告，以外高橋板塊為代表的自貿(mào)區(qū)周邊板塊房?jī)r(jià)已蠢蠢欲漲，特別是二手房市場(chǎng)，有房源的掛牌價(jià)大漲近10%。多數(shù)房東也都表現(xiàn)出“惜售”心態(tài)。

漢宇地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)付偉指出，自貿(mào)區(qū)利好導(dǎo)致周邊賣方價(jià)格預(yù)期提升，但眼下買(mǎi)賣雙方的分歧非常大。

專家對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向的觀點(diǎn)

上海自貿(mào)區(qū)的方案還未公布，有消息稱，在首批公布的政策細(xì)則中，或?qū)⒉簧婕敖鹑趧?chuàng)新方面。

“實(shí)體優(yōu)先”派

郭田勇（中央財(cái)大中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任）

自貿(mào)區(qū)本質(zhì)還是一個(gè)貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)“以貿(mào)易為著眼點(diǎn)”。

孫立堅(jiān)（復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任）

自貿(mào)區(qū)本來(lái)的重點(diǎn)是“自由貿(mào)易”，監(jiān)管層應(yīng)更傾向于一開(kāi)始就在區(qū)內(nèi)將實(shí)業(yè)發(fā)展起來(lái)，將自貿(mào)區(qū)“做實(shí)”，避免產(chǎn)業(yè)空心化出現(xiàn)，在相關(guān)監(jiān)管還不夠完善的背景下，防止上海自貿(mào)區(qū)成為投機(jī)冒險(xiǎn)家“套利”的樂(lè)園。

“金融優(yōu)先”派

陳波（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副主任、自由貿(mào)易區(qū)研究中心副主任）

第一批細(xì)則中關(guān)于金融方面的內(nèi)容應(yīng)該不多，這有些讓人擔(dān)憂，畢竟自貿(mào)區(qū)的重要看點(diǎn)就是金融改革，這也是它與保稅區(qū)最大的區(qū)別之一。金融開(kāi)放不是一蹴而就，但也要小步快走，可以先把與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的金融創(chuàng)新做起來(lái)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的東西易改，而且這些內(nèi)容在原有的保稅區(qū)內(nèi)也可以做。

金融企業(yè)忙布局

1、銀行：傳三外資行獲準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)

昨日消息稱，匯豐、渣打、東亞三家銀行將獲準(zhǔn)成為首批在上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的外資銀行。上述三家銀行在回應(yīng)本報(bào)記者時(shí)均非常謹(jǐn)慎，除了東亞銀行確認(rèn)“適時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)遞交在上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資料”，渣打方面表示，對(duì)于需要由監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批和決定的事項(xiàng)，“我行不便評(píng)論”。而匯豐相關(guān)人士表示，具體到匯豐怎么做，還需要等政策細(xì)則出爐后方能明確，“我們會(huì)與相關(guān)方面保持交流，但目前還‘無(wú)話可說(shuō)’”。

消息人士稱，外資銀行也只有在細(xì)則明確之后，方能向外表達(dá)業(yè)務(wù)開(kāi)展策略。分析指出，一旦外資銀行進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，設(shè)立門(mén)檻難度可能被降低，且在可以做的業(yè)務(wù)上，范圍比在境內(nèi)更寬一些。 （劉新宇）

2、險(xiǎn)企：區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)主要做財(cái)險(xiǎn)

昨日，有消息顯示，首批自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)獲批，大本營(yíng)設(shè)于上海的兩家保險(xiǎn)公司——太保和大眾被允許在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分公司和支公司，主要經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。具體所涉險(xiǎn)種包括：航運(yùn)保險(xiǎn)、離岸保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)等。這都是未來(lái)自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的保險(xiǎn)項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士表示，包括平安、人保在內(nèi)的多家險(xiǎn)企也都在積極準(zhǔn)備相關(guān)項(xiàng)目的研究與落實(shí)。險(xiǎn)資參與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會(huì)給險(xiǎn)企帶來(lái)更多的金融項(xiàng)目、投資渠道。而中國(guó)太保、中國(guó)平安(第二總部在上海)具有地緣優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的支持也將惠及這兩家公司的財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

不僅如此，上海自貿(mào)區(qū)方案中提及允許保險(xiǎn)業(yè)向外資開(kāi)放，“方案提出允許外資設(shè)立專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”。不過(guò)，相關(guān)人士表示，對(duì)何謂專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、具備何種資質(zhì)的外資可以設(shè)立機(jī)構(gòu)的細(xì)則還在制訂當(dāng)中。業(yè)內(nèi)人士表示，“自貿(mào)區(qū)的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)可能需要滯后?！?（周慧）

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