2013年09月29日 10:49
來源：東方網(wǎng)

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今天，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將掛牌，市政府將召開新聞發(fā)布會，公布自貿(mào)區(qū)首批政策改革細(xì)則，涉及98項(xiàng)政策試點(diǎn)，今天公布55項(xiàng)，其余43項(xiàng)將在年底前出臺。

上海自貿(mào)區(qū)對市民生活到底有何影響？記者采訪多方專家進(jìn)行解讀。

上海自貿(mào)區(qū)今天掛牌滬通鐵路有望區(qū)內(nèi)設(shè)站

出境游價格可能更優(yōu)惠

【政策】允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。【解讀】上海青旅出境部總經(jīng)理周迎風(fēng)表示，這對消費(fèi)者來說是一個利好，因?yàn)橥赓Y旅行社可以更便捷獲得出境游方面的資質(zhì)。如果享有自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠，他們推出的產(chǎn)品價格會更有優(yōu)勢。

買健康險有更多選擇

【政策】支持試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康保險機(jī)構(gòu)?！窘庾x】復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，這有利于國內(nèi)保險企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國際保險市場的運(yùn)作機(jī)制。自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)成功后，如果能推廣，意味著市民購買商業(yè)健康醫(yī)療險有了更多選擇。

更快接軌先進(jìn)技術(shù)

【政策】允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！窘庾x】“自貿(mào)區(qū)或帶動高端醫(yī)療市場的升級，醫(yī)療技術(shù)、藥物跟國際接軌更快，更新更加及時。”作為本市首家中外合作醫(yī)院，上海東方國際醫(yī)院CEO王欣認(rèn)為，雖然允許設(shè)立外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策早已有之，但是近兩年的發(fā)展速度仍舊比較緩慢。此次上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提到了“允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，可以預(yù)計(jì)，在試驗(yàn)區(qū)中的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立和發(fā)展的腳步會比其他區(qū)域要快。因?yàn)樵囼?yàn)區(qū)里面的市場環(huán)境將更國際化、更開放，相對行政干預(yù)也會少些?！安徽撌菄鴥?nèi)沒有的疫苗、還是最新研發(fā)的藥物、還是國際領(lǐng)先的檢測手段、腫瘤預(yù)防方法等，在更加寬松的政策下，更先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)手段將變得觸手可及?！蓖跣勒f。

國際演出來滬提速

【政策】在演出經(jīng)紀(jì)方面取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海市提供服務(wù)。娛樂場所方面，允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)?！窘庾x】上海國家對外文化貿(mào)易基地副總經(jīng)理馮嵐接受記者采訪時表示，這意味著今后相關(guān)演出機(jī)構(gòu)的市場進(jìn)入門檻比以前有所降低，對普通市民來說，可以預(yù)期的是今后來滬的國際文化演出會增加，“當(dāng)然，具體到會增加多少，哪些演出會來，最主要的還是由觀眾的欣賞口味、票房等市場因素決定?！?/p>

就“允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所”一事，有網(wǎng)友推測這可能意味著外資娛樂場所內(nèi)允許開設(shè)賭場。不過接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為不可能會允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開賭場。此前，國家文化部有關(guān)人士接受媒體采訪時也否認(rèn)了賭場、色情場所會隨之進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的猜測。

其它利好

就業(yè)或可拿“國際工資”

自貿(mào)區(qū)對普通市民帶來的另外一個機(jī)遇則是就業(yè)?！白再Q(mào)區(qū)的政策會吸引大批國際企業(yè)落戶，屆時就需要大量的人才?！睂O立堅(jiān)表示，根據(jù)自貿(mào)區(qū)的定位，這些企業(yè)需要的是比較高端的人才，有機(jī)會拿到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國內(nèi)同行業(yè)水平的“國際工資”。自貿(mào)區(qū)也給大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)提供了機(jī)遇。

特別提醒

自貿(mào)區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)沒有特殊

根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,將在區(qū)內(nèi)擴(kuò)大開放增值電信業(yè)務(wù)。在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國務(wù)院批準(zhǔn)同意。自貿(mào)區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)將依法管理，沒有特殊。

自貿(mào)區(qū)交通軌交2、6、16號線比鄰滬通鐵路或串聯(lián)四大區(qū)

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前劃定的四大區(qū)域、28.78公里土地上，將以現(xiàn)有和即將通車的軌道交通線路與公交接駁方式運(yùn)輸客流。軌道交通專家、同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章在接受記者采訪時表示，自貿(mào)區(qū)四大區(qū)域未來有望依靠滬通鐵路串成一體，緩解道路貨運(yùn)巨大的壓力。

地鐵運(yùn)營方表示，2號線、6號線以及年內(nèi)將通車的16號線都和相應(yīng)的區(qū)域比鄰，目前還沒有專為自貿(mào)區(qū)設(shè)計(jì)軌道交通線路的計(jì)劃。市交港局相關(guān)人士說，自貿(mào)區(qū)不像世博園區(qū)會有大客流或市民頻繁前往，現(xiàn)有交通基本可以滿足。如果今后有發(fā)展需要，會有配套的交通運(yùn)能，或調(diào)整一些線路的走向。

孫章表示，目前公布的自貿(mào)區(qū)4大區(qū)域面積不大，區(qū)域內(nèi)再發(fā)展軌道交通或其他中運(yùn)量新型交通未必合適。目前已經(jīng)進(jìn)入準(zhǔn)備階段的滬通鐵路，建成后可以緩解自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸壓力。

根據(jù)初步研究，已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段的滬通鐵路新建工程，有望在自貿(mào)區(qū)4大區(qū)域內(nèi)設(shè)置站點(diǎn)。

孫章透露，滬通鐵路只需要針對浦東新區(qū)范圍內(nèi)的走向做一些微調(diào)，站點(diǎn)位置再細(xì)化下，可實(shí)現(xiàn)從臨港新城蘆潮港向北，接入浦東機(jī)場周邊區(qū)域，接外高橋保稅物流園區(qū)，最終翻過黃浦江，抵達(dá)太倉港區(qū)，將四大自貿(mào)區(qū)串起來。而洋山保稅港區(qū)（島域）范圍，目前已經(jīng)規(guī)劃建造第二座公軌兩用的東海大橋，將軌道交通接入洋山深水港。

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