2013年09月29日 20:34
來源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：李磊

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊9月29日消息，今天上午，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，同時(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布八項(xiàng)措施支持上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。在下午的說明會(huì)上，上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷表示，銀監(jiān)會(huì)諸多新舉措，一方面要推動(dòng)貿(mào)易的便利化，同時(shí)也要守住金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線。

當(dāng)日下午銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的八項(xiàng)支持上海自貿(mào)區(qū)的措施包括：支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展、支持區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司、支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)、支持民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)、鼓勵(lì)開展跨境投融資服務(wù)、支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)化準(zhǔn)入方式、完善監(jiān)管服務(wù)體系等。

按照廖岷的總結(jié)，這八項(xiàng)措施中四條涉及機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入創(chuàng)新、兩條涉及金融產(chǎn)品創(chuàng)新、兩條涉及監(jiān)管服務(wù)和體制創(chuàng)新。

相對(duì)于很多部門的支持措施還停留在研究階段，銀監(jiān)會(huì)八項(xiàng)措施不乏很多“干貨”，在自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日批準(zhǔn)了11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

對(duì)于金融業(yè)改革中備受關(guān)注的民間資本在自貿(mào)區(qū)設(shè)立銀行問題，銀監(jiān)會(huì)明確表示支持符合條件的民營(yíng)資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的民營(yíng)資本參股與中、外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行。

對(duì)此，廖岷在當(dāng)日的說明會(huì)上進(jìn)一步表示，民營(yíng)資本首先要滿足作為銀行股東的一些資質(zhì)和辦法，銀監(jiān)會(huì)會(huì)在整個(gè)框架下推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，服務(wù)自貿(mào)區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

他表示，現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)正在研究民營(yíng)銀行的下一步的推進(jìn)和發(fā)展問題，“我們會(huì)在整個(gè)框架之下，推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，來服務(wù)自貿(mào)區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！?/p>

雖然銀監(jiān)會(huì)支持自貿(mào)區(qū)力度很大，但是未來自貿(mào)區(qū)內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題依然不容忽視，特別是自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行如何建立有效防范跨境風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、如何防范風(fēng)險(xiǎn)底線方面還面臨很多需要研究的課題。

以銀監(jiān)會(huì)支持自貿(mào)區(qū)政策的第六條——支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)為例，廖岷認(rèn)為這對(duì)各家商業(yè)銀行來講都是全新的領(lǐng)域，比如非居民的征信調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、貸后管理等。如何做好這里面風(fēng)險(xiǎn)的管控是很重要的課題。

廖岷表示有關(guān)部門現(xiàn)在都在抓緊研究相關(guān)監(jiān)管措施，很快就會(huì)有一些相關(guān)制度出來。

廖岷認(rèn)為對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)來說，在更開放的金融環(huán)境下開展業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)更為艱巨，所有銀行業(yè)展業(yè)要符合現(xiàn)有監(jiān)管要求。

同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際的相對(duì)獨(dú)立的銀行業(yè)監(jiān)管體制，貼近市場(chǎng)提供監(jiān)管服務(wù)，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測(cè)報(bào)表體系，探索完善符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征的監(jiān)控指標(biāo)。比如優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動(dòng)性等指標(biāo)的計(jì)算口徑和監(jiān)管要求。(李磊/文)

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