2013年10月01日 12:53
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

共和黨控制的美國眾議院上周日（29 日）拒絕全盤通過參議院提交的開支法案， 并且通過決議要求將奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃晚一年實(shí)施。由于參、眾兩院沒能在美國時(shí)間周一（30日）就開支法案達(dá)成共識(shí)，美政已經(jīng)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二凌晨（北京時(shí)間10月1日中午）暫時(shí)關(guān)門。對(duì)此，CNN專門提出了20個(gè)關(guān)于美國政府“暫時(shí)關(guān)門"的一問一答：

1、美國政府為何關(guān)門？

答：美國憲法規(guī)定美國國會(huì)的一個(gè)重要職能是通過政府開支法案，如果國會(huì)拒絕通過開支法案，美國政府的大部份職能，無論是軍費(fèi)開支，小企業(yè)的貸款還是護(hù)照申請都將受到影響，處于一種停滯狀態(tài)。

2、美國政府為何需要在年中通過開支法案？

答：目前也許是歷法年的年中，但是美國的財(cái)政年從一年的10月1日開始，截至于來年的9月30日。

3、目前阻礙參眾兩院達(dá)成協(xié)議的問題是什么？

答：美共和黨控制的眾議院堅(jiān)持在開支法案中加入反對(duì)奧巴馬健保的條款，而參議院則堅(jiān)持此要求。

4、眾議院為何將奧巴馬健保與政府開支法案聯(lián)系起來？

答：奧巴馬醫(yī)保與政府開支法案本沒有直接聯(lián)系，但被作為籌碼。一群包括德克薩斯州新入國會(huì)的共和黨議員的克魯斯（Ted Cruz）在內(nèi)的共和黨議員輕看奧巴馬簽名的醫(yī)保計(jì)劃，不惜冒政府關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。

5、奧巴馬健保計(jì)劃的主要障礙？

答： 又名“患者保護(hù)和平價(jià)醫(yī)療法案”的奧巴馬醫(yī)保旨在為沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的美國人提供政府補(bǔ)貼的醫(yī)保產(chǎn)品。但反對(duì)派表示，這個(gè)政策傷害了雇主的利益，并且擴(kuò)大了聯(lián)邦政府的職權(quán)。還有人譴責(zé)作為平價(jià)醫(yī)療法案一部份的醫(yī)療機(jī)械稅會(huì)將美國國內(nèi)的工作趕到國外去。

6、民主黨如何應(yīng)對(duì)共和黨的附加條款？

答：民主黨表示，奧巴馬健保擴(kuò)大了醫(yī)療的覆蓋范圍，而且有助于遏制醫(yī)保成本的上升。奧巴馬健保還可以防止那些已經(jīng)有各種健康問題的人無法得到醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的人們也無需再間接為那些沒有醫(yī)保到急診室看病的患者支付保險(xiǎn)。

7、本周末議會(huì)公布的開支法案又有什么變化？

答：本周日（29 日）晨，共和黨占多數(shù)的眾議院通過了兩個(gè)開支法案修正案， 一個(gè)修正案要求將奧巴馬健保計(jì)劃推遲一年實(shí)施，另一個(gè)要求取消奧巴馬健保的醫(yī)療器械稅（medical device tax）。目前眾議院將這個(gè)修正案提交給了參議院，而被民主黨掌控的參議院一直表示，任何更改奧巴馬健保計(jì)劃的條款都將導(dǎo)致該法案無法被通過。

8、在政府關(guān)門的最后一天，本周一（30 號(hào)）會(huì)發(fā)生什么事情？

答：參議院在周一下午2：00，（距白宮關(guān)門的最后期限十個(gè)小時(shí)）開會(huì)，而參議院的民主黨領(lǐng)袖里德（Harry Reid）已表示參議院將拒絕眾議院增加的那兩個(gè)修正案。如果參眾兩院無法達(dá)成協(xié)議，美國政府將面臨停擺。

9、還有阻止美政府停擺的可能性嗎？

答：參議員保羅（Rand Paul）向CBS表示，國會(huì)兩院應(yīng)該就開支法案問題面對(duì)面討論。通過會(huì)議來解決兩院在通過有分歧的開支法案以及需要調(diào)和的問題。 而民主黨參議員杜賓（Dick Durbin）則表示他愿意與共和黨談判，但是共和黨不應(yīng)該“用槍頂著我的腦袋來強(qiáng)迫我。”

如果參議院拒絕這個(gè)包含反對(duì)奧巴馬健保修正案的開支法案，共和黨將重新召集會(huì)議并提交另一法案。

10、如果兩院無法達(dá)成協(xié)議，美政府會(huì)停擺嗎？

答: 答案是肯定的，美國政府第一次停擺是1995年底，當(dāng)時(shí)停擺了21 天, 持續(xù)到了1996年初。

11、如果政府停擺，會(huì)發(fā)生什么問題？

答：很多極其重要的工作仍將繼續(xù)，但是一些不急需的工作將會(huì)暫停，直到國會(huì)同意為政府融資為止。例如國家公園的管理員就將關(guān)閉所有的國家公園。大多數(shù)被給予臨時(shí)休假的聯(lián)邦政府工作人員將于周二早上4個(gè)小時(shí)之內(nèi)離開自己的辦公室。

12、大約多少政府職員將被臨時(shí)休假？

答：CNN根據(jù)政府部門上周五公布的應(yīng)急計(jì)劃分析，聯(lián)邦政府中有330萬的員工從事的是極其重要的工作，他們的工作將不受影響，但是78.3萬政府職員將暫時(shí)回家。不過并不是所有的政府部門都公布了其應(yīng)急計(jì)劃。

13、美政府停擺對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的影響？

答：這將由此次停擺的時(shí)間長短決定。如果此次停擺僅數(shù)日，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響將并不嚴(yán)重，一旦長達(dá)三四周，就將為美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，穆迪公司（Moody）的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克?贊迪（Mark Zandi）認(rèn)為如果此次政府停擺長達(dá)三四周會(huì)將令第一季度的國民生產(chǎn)總值減少1.4個(gè)百分點(diǎn)。

14、政府停擺會(huì)影響我們普通美國人嗎？

答：對(duì)普通美國人的影響有大有小。雖然政府停擺，郵政服務(wù)講繼續(xù)，而且保護(hù)國家的軍隊(duì)也將不受影響，社會(huì)福利金支票也將繼續(xù)下發(fā)。

但是如果你需要向聯(lián)邦政府貸款買房子，或需要申請護(hù)照和強(qiáng)槍支許可，就得等一等。

15、政府停擺會(huì)槍斃奧巴馬健保計(jì)劃嗎？

答：很可能不會(huì)，因?yàn)閵W巴馬健保的資金主要來自于新稅收和其它收費(fèi)，以及從類似于醫(yī)保等政府醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目的成本削減中征集，而如果政府停擺，這些資金都不會(huì)受影響，所以奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃的實(shí)施也將不受影響。

16、政府停擺，總統(tǒng)還有工資嗎？

答：美國總統(tǒng)40萬美元的工資被視為強(qiáng)制性支出，將不受影響。

17、那么參眾議院的議員們的工資受影響嗎？

答：他們將可以領(lǐng)取支票。

18、美國人民如何看待政府停擺的問題？

答：CNN本周一（30 日）公布的全球性民意調(diào)查顯示，如果美國政府停擺，46% 的民眾會(huì)將此歸咎于共和黨，36% 認(rèn)為奧巴馬總統(tǒng)應(yīng)該更加負(fù)責(zé)任，還有13% 會(huì)同時(shí)指責(zé)兩黨。

19、參眾兩院就不可能在最后期限前就開支法案達(dá)成協(xié)議了嗎？

答：如果兩黨議員能夠在周一深夜之前達(dá)成一個(gè)協(xié)議，開支法案還沒有上交給總統(tǒng)簽署。這種情況在2011年4 月曾發(fā)生過。

20、參眾兩院在政府債務(wù)上限的問題上還有一搏是嗎？

答：是啊，那將是參眾兩院的另一輪交鋒。 因?yàn)槊绹煲⒈鋬r(jià)值16.699 萬億的信用卡了，所以奧巴馬總統(tǒng)要求國會(huì)提高國家的債務(wù)上限。

這被視為華盛頓人為制造的另一次危機(jī)，其實(shí)也被共和黨用來對(duì)于奧巴馬的健保施加壓力。美國政府面臨在10月17日前提高債務(wù)上限。

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