2013年10月02日 08:43
來源：新京報

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1日，華盛頓林肯紀(jì)念堂，門口掛起閉門謝客的通告。

美國民主黨與共和黨就總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計劃互不讓步，國會未能通過新財政年度臨時撥款預(yù)算案，美國政府非核心部門10月1日起“關(guān)張”。

醫(yī)改方案拖累

10月1日為美國新財年第一天。先前，就醫(yī)改方案存廢，民主與共和兩黨在國會激烈角力，導(dǎo)致預(yù)算案難產(chǎn)。9月30日午夜前，共和黨占優(yōu)的眾院3次通過臨時撥款議案，這些議案都禁止給醫(yī)改方案撥款或要求醫(yī)改延遲實行。但議案全部在民主黨控制的參院碰壁。

“大限”前大約10分鐘，白宮通知各政府部門，準(zhǔn)備按預(yù)案有序關(guān)門。這是17年來美國政府再次“關(guān)張”。

“對國家而言，這是非常悲慘的一天，”參院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德哀嘆。

9月30日，奧巴馬表示，如果聯(lián)邦政府非核心部門停擺，軍隊、邊防、公共安全等核心部門的運營不會受此沖擊，郵局還會照常運營，退休人士的社保金也會照常發(fā)放，但還是會給美國民眾的生活和經(jīng)濟正常運行帶來其他沖擊。奧巴馬表示，聯(lián)邦政府是美國最大雇主，文職政府雇員超過200萬，現(xiàn)役軍人約140萬。過去聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門曾給美國經(jīng)濟帶來沖擊，此次也會帶來同樣后果。

著名景點關(guān)門

大約100萬聯(lián)邦雇員將無薪休假或延遲領(lǐng)薪。

總統(tǒng)行政辦公室雇員中，大約1200人將放假，430人上班。司法部11.4萬雇員中，大約1.8萬人將休假?！瓣P(guān)門”期間，政府停止發(fā)布許多經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

食品和藥物管理局系統(tǒng)中，近五成雇員將放假。繼續(xù)上班的雇員中，超過七成依賴企業(yè)交納的費用。

聯(lián)邦儲備委員會和一些金融監(jiān)管機構(gòu)不依靠國會撥款，將繼續(xù)運轉(zhuǎn)。

包括華盛頓多處景點在內(nèi)的許多旅游場所和公共設(shè)施將停止開放，如黃石國家公園、史密森學(xué)會下屬各博物館、林肯紀(jì)念堂、國會圖書館、自由女神像。

華盛頓國家動物園將停止接待游客，取消對園內(nèi)動物的視頻直播。美國國家航空航天局將停止多數(shù)活動，但任務(wù)控制中心將繼續(xù)運行。

簽證基本正常

美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基說，美國駐外使領(lǐng)館將繼續(xù)開放，多數(shù)業(yè)務(wù)照常進行，包括發(fā)放護照和簽證。不過，如果一些特定的辦事處關(guān)閉，護照和簽證發(fā)放可能受影響。

軍隊不會“斷糧”。奧巴馬9月30日簽署由國會通過的議案，在“關(guān)門”期間繼續(xù)給軍隊撥款。

民調(diào)顯示，大約25%美國民眾把政府“關(guān)門”歸咎于共和黨；14%的人歸咎于奧巴馬；5%歸咎于民主黨。44%的調(diào)查對象說，共和黨、民主黨、奧巴馬都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。新華社電/專稿

■ 盤點

關(guān)門及部分關(guān)門的主要政府部門

教育部內(nèi)務(wù)部商務(wù)部國家宇航局環(huán)保署勞工部能源部總統(tǒng)辦公室

影響約1/3政府雇員，約100萬人將被迫停工。聯(lián)邦政府上一次關(guān)門是17年前，關(guān)閉17個工作日，損失14億美元。

■ 影響

油價跌

由于市場擔(dān)憂美國聯(lián)邦政府關(guān)門風(fēng)險或影響美國石油需求，國際油價9月30日繼續(xù)下跌。截至當(dāng)日收盤，紐約商品交易所11月交貨輕質(zhì)原油期貨價格下跌0.54美元，跌幅0.52%。倫敦布倫特原油期貨價格下跌0.26美元，跌幅0.24%。

股市跌

倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數(shù)9月30日收盤下跌，比前一交易日跌幅為0.77%。法國巴黎股市CAC40指數(shù)比前一交易日跌幅為1.03%。德國法蘭克福股市DAX指數(shù)跌幅為0.77%。

金價跌

由于兩黨未同意新財年的聯(lián)邦政府預(yù)算，紐約金價9月30日下跌，黃金期貨市場交投最活躍的2013年12月黃金期價收于每盎司1327美元，比前一交易日下跌12.2美元。據(jù)新華社電

又訊截至北京時間1日20時39分，黃金期貨價格下跌2.27%，報每盎司1297美元，大宗商品均出現(xiàn)不同程度下跌。

■ 釋疑

1 美國政府為何會關(guān)門？

10月1日是美國政府新一財政年度的開始，然而支持政府運作的新財年財政預(yù)算卻遲遲得不到批準(zhǔn)。按照美國憲法，政府財政預(yù)算需要得到國會參議院和眾議院批準(zhǔn)方能生效。預(yù)算案不通過，政府就拿不到辦公經(jīng)費，部分部門只能暫時關(guān)門。

2 國會為何不批準(zhǔn)預(yù)算？

兩黨分歧并不在預(yù)算案上，分歧焦點是奧巴馬醫(yī)改法案。堅決反對醫(yī)改的共和黨試圖通過給政府預(yù)算附加條件來阻撓醫(yī)改實施，而民主黨則堅決反對這種做法。奧巴馬希望給更多窮苦美國人提供醫(yī)保，但窮人醫(yī)保錢最后是要其他人來補貼，為此政府加征了部分稅收。共和黨從一開始就反對奧巴馬醫(yī)改。

3 政府關(guān)門美國會亂嗎？

只是政府非核心部門關(guān)門，且美國社會自治能力頗強，各種非政府組織也能量不小，即便政府暫時不能提供部分公共服務(wù)，整個社會運行、普通美國人生活也不會遭受太大沖擊。但聯(lián)邦法院庭審可能會延期，部分公立醫(yī)院的接診會暫停。

4 政府會關(guān)門多長時間？

不會持續(xù)太長時間，尤其是如果美國股市周二開盤因此暴跌的話，兩黨將遭遇更大壓力。政府關(guān)門時間加長，民怨會越來越大，會最終逼迫兩黨妥協(xié)。政府關(guān)門在美國并非新現(xiàn)象，1977年、1978年、1980年、1995年等十余個年份，聯(lián)邦政府都因兩黨預(yù)算爭斗而出現(xiàn)關(guān)門現(xiàn)象。

5 對美國經(jīng)濟有何影響？

1996年，聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門近一月造成超過14億美元損失。穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家贊迪預(yù)計，如發(fā)生兩周政府停擺，將會使第四季度美國經(jīng)濟增長率減少0.3個百分點。兩黨如繼續(xù)爭斗，不授權(quán)政府調(diào)高債務(wù)上限，美國可能出現(xiàn)債務(wù)違約，引發(fā)國際金融動蕩。據(jù)新華社電

■ 反應(yīng)

美國網(wǎng)民“各種調(diào)侃”

政府關(guān)門，民眾如何反應(yīng)，在美國一家主流媒體網(wǎng)站上，網(wǎng)民們的評論“歡樂多”。

調(diào)侃

StayPuft：

每次政府關(guān)門，我們都能去動物園偷動物，快點，去把你的寵物帶回來。

Mjs293：

世界權(quán)力架構(gòu)正在松動，俄羅斯人坐不住了，我想，剛才飛過我家上空的是他們的飛機。

（Enough Already回復(fù)：俄羅斯人朝我家廚房走過來了?。?/p>

The Greatest freedom：

喂，伙計們，讓我們看看政府關(guān)門了美國人的生活有多大變化，誰有辦法讓它一直關(guān)著嗎？

Rastybananas：

按Ctrl-Alt-Delete

Oogrol Adams：

第一步完成：政府關(guān)門；第二步：在所有州引爆卸載核武器；第三步：安裝新的超級大國程序。

Franz Pumpmalwieder

美國國家安全局也關(guān)門了嗎？它們還有錢監(jiān)控全球民眾嗎？

嚴(yán)肅

Brent van der Worp：

這是我們進口得太多、花得太多的結(jié)果，問問你自己，你的手機是哪里造的，汽車呢？

MARK$TOKOHA

你們就慶幸吧，政府癱瘓了這個國家一切如常，證明他們并沒有把持美國大多數(shù)的權(quán)力和資源。（百千）

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