2013年10月11日 22:20
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：謝祖墀

人參與條評(píng)論

美國(guó)著名社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛經(jīng)典的“需求層次理論”告訴我們，人的需要有多個(gè)層次。從最基礎(chǔ)的飲食男女的生理需要，到愛(ài)與自由的自我實(shí)現(xiàn)，而安全感居于其間，是僅次于生理需要的第二層次的需求。對(duì)于物質(zhì)上較為富足，常被企業(yè)家精神召喚進(jìn)而追求社會(huì)尊重和自我實(shí)現(xiàn)的中國(guó)企業(yè)家階層來(lái)說(shuō)，安全感可能意味著睡得著覺(jué)，吃得香飯，意味著不惦記移民，更意味著對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)有信心，對(duì)自己和自己的企業(yè)有信心。

那么這安全感是什么？我在美國(guó)開(kāi)車(chē)，不會(huì)擔(dān)心有人忽然從馬路竄出來(lái)；我去醫(yī)院不會(huì)擔(dān)心排在我后面的人因?yàn)楹歪t(yī)生相識(shí)就可以優(yōu)先得到就診；我經(jīng)營(yíng)一家公司不會(huì)擔(dān)心政府朝令夕改、卸磨殺驢。我想這就是安全感：由包括政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)個(gè)體在內(nèi)的眾多利益相關(guān)者達(dá)成共識(shí)的一種社會(huì)機(jī)制，它以法律為準(zhǔn)繩，以信用為媒介，以道德為范式。一個(gè)具有安全感的社會(huì)，人們是不會(huì)在好不容易等到第二只靴子落地之后，還要等第三只甚至第四只靴子。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，摸著石頭過(guò)河說(shuō)了幾十年，政企關(guān)系還遠(yuǎn)未厘清，政出多門(mén)，行政之手的直接干預(yù)在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中廣泛存在，與民爭(zhēng)利也屢見(jiàn)不鮮。大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向雖然明確，但多有玻璃門(mén)，保護(hù)國(guó)企本身的結(jié)構(gòu)定位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也保護(hù)了部分游走于灰色黑色的尋租交易和中飽私囊。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律理念滯后，行政命令過(guò)多，相關(guān)部門(mén)林立，實(shí)際操作靈活度又高，這種種因素疊加，讓很多情況下，企業(yè)家感覺(jué)自己像是政府部門(mén)手中的行貨。特別是在一些注入民間金融這類法律規(guī)定模糊、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐又長(zhǎng)期默許的地帶，企業(yè)家接連東窗事發(fā)讓整個(gè)企業(yè)家群體兔死狐悲。

那么如何重建企業(yè)家的安全感？首先是明晰政企關(guān)系，通過(guò)政企分離，明確政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的裁判員地位；通過(guò)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；同時(shí)還要督促政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，明確行政管理的邊界。其次是盡快完善法律制度和執(zhí)法環(huán)境。這個(gè)完善指的不是法律文本，中國(guó)的法律早已文本浩瀚，但是用來(lái)指導(dǎo)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，有的理念陳舊難以接軌，有的過(guò)于含糊多為具文，有的相互抵觸無(wú)所適從，這樣的法律環(huán)境人為地造成了大量灰色地帶和較高的自由裁量權(quán)。在“企業(yè)家原罪”的達(dá)摩克利斯之劍下，這樣的法律環(huán)境很容易造成人人自危。因此需要從法律理念、制度建設(shè)再到執(zhí)法規(guī)范上，系統(tǒng)性地思考和調(diào)整，以保證經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)生活的穩(wěn)定。

十八屆三中全會(huì)就要來(lái)了，20年來(lái)改革開(kāi)放的紅利已釋放殆盡，如今發(fā)展降速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也面臨升級(jí)，迫切需要全社會(huì)再一次取得共識(shí)。《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》和中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的方案都是積極的信號(hào)，讓企業(yè)家朋友們對(duì)這次全會(huì)充滿期待，我想這樣的期待中也包含了企業(yè)家群體對(duì)于安全感的渴求。

有的企業(yè)家號(hào)召“莫談國(guó)事”，有的企業(yè)家號(hào)召要為自己“帶鹽”。我想都沒(méi)有錯(cuò)，主張積極議政的可能是公民派，也可能是紅頂商人；主張政商分離的，可能是消極自由派，也可能是專業(yè)主義者。但是這些都不妨礙企業(yè)家精神的實(shí)踐和社會(huì)責(zé)任的履行，因?yàn)橐粋€(gè)擁有安全感的社會(huì)，必然是一個(gè)法治的社會(huì)、信用的社會(huì)，也必然是一個(gè)多元化的社會(huì)。

（作者系著名戰(zhàn)略管理顧問(wèn)，博斯公司前大中華區(qū)董事長(zhǎng)）

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)

企業(yè)家應(yīng)找到真正屬于自己的安全感

要想消除企業(yè)家的不安全感，首先必須加快建立服務(wù)

型政府的步伐，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界，將市

場(chǎng)能夠解決的盡快交還給市場(chǎng)。這需要徹底摒棄過(guò)去在經(jīng)濟(jì)中大包大攬的管理思維，將重心轉(zhuǎn)移到制定市場(chǎng)規(guī)則、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境層面，扮演好裁判員的角色。

而在這方面,政府有關(guān)部門(mén)顯然還有很多事情要做。比如,要盡快將鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新、舊“36條”等政策和文件落實(shí)到實(shí)處,徹底打破“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘；與此同時(shí)，要加大依法行政、依法治國(guó)的力度，完善對(duì)私人財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

如此雙管齊下，才能改善企業(yè)發(fā)展預(yù)期，吸引廣大企業(yè)家和民間資本投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中來(lái)。

企業(yè)家自身也必須有所作為。企業(yè)家應(yīng)該埋頭干好自己能做好的事情，而不是光抱怨不行動(dòng)。

企業(yè)家要想發(fā)展，不可避免地要依靠政府。但并不是靠近了政府，就解決了所有的問(wèn)題。企業(yè)家不要浮躁，先做好自己的事，這才能找到真正屬于自己的安全感。

（本報(bào)記者張斌采訪整理）

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