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美國政府關(guān)門影響中東戰(zhàn)略 敘利亞問題“以拖待決”

2013年10月16日 02:02
來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者:陽雨

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美國國務(wù)卿克里與聯(lián)合國—阿盟敘利亞問題聯(lián)合特使卜拉希米14日在倫敦舉行了會晤??死镌俅螐?qiáng)調(diào),軍事手段不能解決敘利亞問題,將盡快敲定日內(nèi)瓦會議日期,推動和平解決敘利亞問題。雖然克里仍堅(jiān)持認(rèn)為敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已經(jīng)失去合法性,但其提出“所有各方應(yīng)秉持誠意,共同建立一個過渡政府”的路線圖卻并沒有將巴沙爾政權(quán)排除在外。俄羅斯外長拉夫羅夫14日要求美國發(fā)揮影響力,將敘反對派帶回談判桌上。

巴沙爾當(dāng)天稱,西方支持的反對派組織在敘利亞國內(nèi)完全沒有影響力,在境內(nèi)有影響力的武裝又不聽西方的。所謂“自由軍”或已加入極端伊斯蘭組織,或向政府投降,西方和海灣目前支持的全是恐怖分子。他個人認(rèn)為,計(jì)劃于11月中旬舉行的敘利亞問題日內(nèi)瓦和平會議開不起來。

在奧巴馬宣布接受俄羅斯“銷毀化武”提議后不久,美國遭遇財(cái)政危機(jī),政府部門關(guān)張,面臨內(nèi)憂的美國加速收縮中東戰(zhàn)略,包括重新同伊朗接觸,力主推動銷毀化武并召開敘利亞問題日內(nèi)瓦和平會議。分析稱,美國目前已基本將武力介入敘利亞的選項(xiàng)擱置。

沖突各派分歧難以調(diào)和

當(dāng)前,敘利亞政府同反對派在諸多方面存在實(shí)質(zhì)性分歧,在一個月內(nèi)解決分歧、坐到一起會談的希望渺茫。巴沙爾參加會議的前提是不下臺,他在日前接受采訪時指出,“投票箱”和“停止暴力”是他與會的前提。

反對派的現(xiàn)狀是,在戰(zhàn)場打仗的武裝派別堅(jiān)持巴沙爾下臺,部分政治派別可以接受巴沙爾不下臺,但沒有槍桿子說話沒分量。此前,最大的境外反對派組織“全國聯(lián)盟”提出參加日內(nèi)瓦會議,立即遭到了數(shù)十支武裝派別的抵制,其中既包括“勝利陣線”、“伊斯蘭旅”等戰(zhàn)斗力強(qiáng)的極端武裝,也包括“北方風(fēng)暴旅”這樣的“自由軍”下屬主力部隊(duì)。為此,“全國聯(lián)盟”主席扎爾巴阿近期頻繁在各個派別之間斡旋,但都以失敗告終。后來,“全國聯(lián)盟”又爆出與“自由軍”最高軍事委員會之間就代表參加日內(nèi)瓦會議一事產(chǎn)生分歧,經(jīng)協(xié)商“全國聯(lián)盟”做出讓步,重提“建立沒有巴沙爾的過渡政府”。這一表態(tài)的變化,說明了政治反對派在整個反對派陣營中的弱勢地位,包括敘國內(nèi)各政治反對派在內(nèi)的眾多反對派表態(tài)支持日內(nèi)瓦會議,其實(shí)都無濟(jì)于事,敘境內(nèi)的武裝力量將決定反對派的最終態(tài)度。

敘利亞反對派人士福阿德就指出,目前反對派內(nèi)部不但在反對派集體與會的立場、條件等方面存在分歧,還為各自在反對派內(nèi)部的份額爭奪不下。他認(rèn)為,日內(nèi)瓦會議是美俄之間進(jìn)行交易的結(jié)果,但美國和西方從來沒有想真心幫助反對派,只有沙特、土耳其和卡塔爾才是反對派最親密的盟友,而此三國致力于通過內(nèi)戰(zhàn)解決危機(jī),于是危機(jī)很可能會偏離政治解決的軌道。

美國面臨困境,進(jìn)退維谷

面對如此困境,美國也難有好的辦法。一方面,奧巴馬此前已經(jīng)表示,美國是反對派最大的人道主義援助國,也數(shù)次在公開場合宣布巴沙爾失去合法性,對反對派的聲援力度并不?。涣硪环矫?,緣于整體的中東戰(zhàn)略收縮,以及對反對派當(dāng)中極端勢力做大的擔(dān)憂,美國不愿深陷敘利亞泥潭,表現(xiàn)在行動中就是拒絕提供武器并在武力干預(yù)方面一再退縮,此舉令反對派失望不已。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》指出,緣于這種失望的情緒,反對派正在變得極端化,報(bào)道稱,強(qiáng)硬派正把反對派變成“基地”組織,現(xiàn)在的主要任務(wù)應(yīng)該是反對“基地”組織,而不是巴沙爾政府。

日前,黎巴嫩一家親巴沙爾政權(quán)的媒體透露,美俄或已開始討論,延長巴沙爾兩年的總統(tǒng)任期,原因是當(dāng)前反對派雜亂無章,假如2014年舉行大選,則巴沙爾勝率依然很高。消息稱,反對派的主要支持國沙特也認(rèn)可這一方案。雖然這一方案還只是流于傳言,但不難看出,美國在敘利亞問題中遭遇掣肘,戰(zhàn)略并不清晰,只能靠推動銷毀化武并舉行和平會議的方式,以拖待決。

[責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:敘利亞 中東戰(zhàn)略 美國國務(wù)卿 
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