2013年10月17日 02:00
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：嚴(yán)婷

人參與條評(píng)論

10月17日美國(guó)政府將觸及債務(wù)上限。在這之前，美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖與總統(tǒng)奧巴馬正絞盡腦汁，想辦法使政府恢復(fù)運(yùn)作并在周四最后期限前提高債務(wù)上限。受美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨政治僵局影響，美國(guó)政府被迫關(guān)門已逾兩周。截至記者發(fā)稿時(shí)，兩黨仍未能就財(cái)政預(yù)算問題達(dá)成一致。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)杰克·盧(Jack Lew)此前警告稱：“如果我們手頭沒有足夠的現(xiàn)金，美國(guó)將有史以來首次無法履行全部支付義務(wù)?！彼A(yù)計(jì)美國(guó)觸及債務(wù)上限的日期不會(huì)晚于10月17日，觸及債務(wù)上限時(shí)美國(guó)政府僅有300億美元現(xiàn)金，這一數(shù)字將遠(yuǎn)低于當(dāng)日600億美元的政府凈支出。

正常情況下，美國(guó)財(cái)政部每天會(huì)從各機(jī)構(gòu)收到數(shù)百萬張亟待報(bào)銷的發(fā)票，電腦系統(tǒng)在核對(duì)數(shù)額后會(huì)自動(dòng)授權(quán)付款行為。當(dāng)美國(guó)觸及債務(wù)上限，將不再有源源不斷的借款流入賬戶并要面對(duì)著堆積如山的賬單。財(cái)政部稱，其電腦系統(tǒng)并沒有挑選賬單優(yōu)先償付的功能。一旦不能借新債，美國(guó)政府的資金流只能覆蓋目前65%的賬單，國(guó)防開支、社保開支、國(guó)債償本付息等都會(huì)受到影響。

美國(guó)兩黨政策中心稱，到11月1日美國(guó)國(guó)債或出現(xiàn)某種形式的違約。10月31日過后下一次支付國(guó)債利息的時(shí)間是在11月15日，當(dāng)日財(cái)政部需要支付290億美元的利息。

美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)警告，違約可能釀成災(zāi)難：信用市場(chǎng)可能凍結(jié)、美元的價(jià)值可能暴跌、美國(guó)利率可能飆升、負(fù)面的溢出效應(yīng)可能波及全世界，也許會(huì)引發(fā)堪比2008年危機(jī)的金融危機(jī)和衰退，甚至更糟，對(duì)金融市場(chǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、消費(fèi)者支出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。

參議院民主黨和共和黨高層日前均表示，他們希望可以很快達(dá)成協(xié)議，以避免日益迫近的債務(wù)違約，并結(jié)束政府部分關(guān)門的狀態(tài)。

目前方案的細(xì)節(jié)還未公布，但據(jù)消息人士稱，眾議院的計(jì)劃是把16.7萬億美元的聯(lián)邦債務(wù)上限上調(diào)至能滿足直到2014年2月7日的借款需求，與參議院版本相同。

隨著美國(guó)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的惠譽(yù)（Fitch）周二也發(fā)出了警告，將美國(guó)的AAA長(zhǎng)期本外幣發(fā)行人（IDR）評(píng)級(jí)置于評(píng)級(jí)負(fù)面觀察名單?；葑u(yù)同時(shí)指出，國(guó)內(nèi)政界采取邊緣政策及政府融資靈活性減少的現(xiàn)狀可能增加美國(guó)違約的風(fēng)險(xiǎn)。惠譽(yù)將最遲在2014年第一季度結(jié)束前完成對(duì)美國(guó)評(píng)級(jí)的負(fù)面觀察評(píng)估。

惠譽(yù)稱：“美國(guó)是負(fù)債最多的AAA評(píng)級(jí)主權(quán)國(guó)家，其總體債務(wù)所占比例為AAA評(píng)級(jí)國(guó)家中值水平的兩倍。”

上一次美國(guó)遭到降級(jí)還是在2011年8月5日。當(dāng)時(shí)，另一家國(guó)際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將美國(guó)的長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AAA下調(diào)至AA+。自1917年評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪首次授予美國(guó)AAA評(píng)級(jí)開始，美國(guó)的這一最高評(píng)級(jí)保持了94年，最終因2011年美國(guó)兩黨的債務(wù)上限之爭(zhēng)走下神壇，未能避免降級(jí)的命運(yùn)。

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