2013年10月18日 04:11
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者：尹一杰

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10月16日，路透社援引三名匿名消息源的話稱，中石油旗下印尼分公司前總經(jīng)理已被調(diào)查。

來自路透社的報道中指出，中石油幾周前就將印尼分公司總經(jīng)理魏志剛調(diào)離，因其受到中國政府的正式調(diào)查，但未透露調(diào)查的詳細(xì)情況。與此同時，新任印尼分公司總經(jīng)理薛良清也已赴印尼履職，薛良清此前為中石油國際勘探和生產(chǎn)部門的首席地質(zhì)師。

針對中石油印尼分公司前負(fù)責(zé)人是否被調(diào)查事宜，中石油發(fā)言人毛澤峰接受記者詢問時稱并不知情，而中石油集團負(fù)責(zé)東南亞業(yè)務(wù)團隊中的相關(guān)人士也未能向記者提供正面回應(yīng)。

但熟知東南亞石油交易市場的一名石油人士在接受本報記者采訪時則透露，近年來中石油在東南亞，尤其在印尼和新加坡的投資逐漸增加，作為全球最主要的油品貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，中石油在這一區(qū)域的滲透力也日漸加強，而若印尼分公司被卷入腐敗窩案，“很有可能是在貿(mào)易和運輸環(huán)節(jié)出了問題?！?/p>

“中石油剛進(jìn)入印尼時還只是個辦事處，后來發(fā)展到設(shè)立公司以及整個東南亞地區(qū)的業(yè)務(wù)擴張，主要是在蔣潔敏掌權(quán)時期內(nèi)完成的。”上述石油人士對本報記者說。

東南亞業(yè)務(wù)“起火”？

在蔣潔敏主政中石油后期，蔣曾提出中石油的“十二五”規(guī)劃五大海外戰(zhàn)略區(qū)域中，亞太地區(qū)是其發(fā)展油氣中心業(yè)務(wù)的關(guān)鍵區(qū)域之一，而中石油在新加坡和印尼的業(yè)務(wù)版圖則在整個亞太地區(qū)中扮演著關(guān)鍵角色。

本報記者了解到，2002年左右，中石油收購美國戴文能源公司在印尼的油氣資產(chǎn)，并在印尼設(shè)立海外辦事處。2004年，魏志剛出任該部門總經(jīng)理職務(wù)，此后，中石油在印尼的業(yè)務(wù)盤子也逐漸膨脹，并陸續(xù)收購印尼國內(nèi)的油田區(qū)塊。

但真正讓中石油躋身印尼一線國際石油開采商的時間節(jié)點則在2007年。

在經(jīng)過前幾年鋪墊后，2007年，中石油國際事業(yè)（印尼）有限公司正式進(jìn)入印尼，而其業(yè)務(wù)版圖也擴張到石油勘探開發(fā)、煉油、化工、儲運設(shè)施、加油站、運輸工具的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理以及石油貿(mào)易。

而在所有業(yè)務(wù)中，貿(mào)易和油田開發(fā)是其兩大主要板塊，其中石油貿(mào)易主要包括原油、成品油的貿(mào)易，僅汽油一項，中石油印尼分公司每月銷給北塔米納的數(shù)量就達(dá)十多萬噸，是北塔米納的第一大汽油供應(yīng)商。

“中石油在印尼的業(yè)務(wù)發(fā)展的非?？?，短短幾年時間就在油田開發(fā)、油品貿(mào)易等領(lǐng)域成為了當(dāng)?shù)刂匾耐顿Y商，但印尼國內(nèi)的腐敗問題非常嚴(yán)重，這也給權(quán)力尋租提供了充足的空間。”一名從事國際石油貿(mào)易的資深人士對本報記者說。

事實上，由于扼守馬六甲這條全球關(guān)鍵海上運輸通道，在整個東南亞地區(qū)，石油貿(mào)易行業(yè)也有著其獨有的江湖規(guī)則。上述國際石油貿(mào)易人士稱，在全球范圍內(nèi)，南美、北非和東南亞貿(mào)易市場的“潛規(guī)則”最為嚴(yán)重，而這也給滋生腐敗和利益輸送提供了溫床。

“在東南亞活躍著一批‘中間人’，這些‘中間人’背后都隱藏著一批背景強大的公司?！鄙鲜鋈耸空f。

而除此以外，一名民營石油人士接受本報記者采訪時則表示，中石油連續(xù)數(shù)年來在上游勘探開發(fā)的成本投入金額極為龐大，其中項目中的設(shè)備招標(biāo)等“肥缺”也是催生利益輸送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“尤其是海外工程招標(biāo)，關(guān)聯(lián)公司參與利益分配的空間就更大，在印尼腐敗的嚴(yán)重程度已經(jīng)滲透到商業(yè)活動中的很多層面，借助這樣的環(huán)境實現(xiàn)利益轉(zhuǎn)移也非常容易?！鄙鲜雒駹I石油人士說。

不僅如此，接受本報記者采訪的人士還表示，中石油印尼分公司后院起火或?qū)⑦€只是中石油東南亞業(yè)務(wù)腐敗“黑洞”的冰山一角，“中石油下面負(fù)責(zé)海外貿(mào)易業(yè)務(wù)的除了國際事業(yè)公司外，還有中國聯(lián)合石油公司，在石油貿(mào)易領(lǐng)域，這兩家公司的能量都是非常驚人的”。

部分海外項目價格虛高

截至目前，雖然中石油方面仍未對印尼分公司前負(fù)責(zé)人是否被調(diào)查給予官方回應(yīng)，但魏志剛的突然調(diào)離則讓這起腐敗案的未來走向再次平添了幾分可能。

石油系統(tǒng)內(nèi)部人士接受本報記者采訪時透露，除了低品位油田承包、配額劃撥等“高利潤”業(yè)務(wù)外，海外項目中的物資采購、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)則或?qū)⑹侵惺透瘮「C案中的又一組關(guān)鍵詞。

“海外項目收購中，有些油田區(qū)塊可能品位、儲量并不那么理想，但最終還是以高額的收購價將其收購，這中間就可能存在一定的問題?！鄙鲜鍪拖到y(tǒng)人士說。

值得注意的是，中石油大舉進(jìn)軍海外市場，在全球范圍內(nèi)屢次砸下真金白銀收購資產(chǎn)也正是蔣潔敏2006年擔(dān)任董事長之后。

上述石油系統(tǒng)內(nèi)部人士也同時強調(diào)，由于職責(zé)分工，中石油集團的海外戰(zhàn)略主要由汪東進(jìn)（中石油股份公司總裁）負(fù)責(zé)，“但蔣在任期間曾親自把關(guān)過部分海外項目，所以不排除在海外項目的設(shè)備采購等環(huán)節(jié)出問題?！?/p>

未經(jīng)中石油官方證實的消息稱，此次中石油腐敗窩案的導(dǎo)火索也正是源自于旗下一油田的設(shè)備招標(biāo)，該項目中，中石油支付給了關(guān)聯(lián)公司高達(dá)8億美金的“好處費”。

“中石油在印尼有9個合作區(qū)塊，從進(jìn)入印尼開始，中石油在印尼的區(qū)塊投入一直在增加，鉆井?dāng)?shù)量也逐年攀升，增加鉆井?dāng)?shù)量也就意味著需要更多的配套設(shè)備?！笔熘獤|南亞市場的石油人士說。

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