2013年10月18日 06:24
來源：新快報

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■自由女神像已經(jīng)重新開放。新華社發(fā)

長期預(yù)算還要繼續(xù)談，不然明年初又得關(guān)門

據(jù)新華社電美國白宮當(dāng)?shù)貢r間16日晚宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬已將國會參眾兩院剛通過的聯(lián)邦政府臨時撥款議案簽署成為法律，標(biāo)志著聯(lián)邦政府非核心部門的關(guān)門風(fēng)波結(jié)束。這一提案使得美國政府恢復(fù)運轉(zhuǎn)直到明年1月15日。目前停工在家的聯(lián)邦政府雇員預(yù)計將在17日上午開始正常上班。

臨時撥款讓政府運營到明年1月

在經(jīng)歷了16天的政府關(guān)門之后，美國國會參議院于北京時間17日上午就一項結(jié)束政府關(guān)門危機和避免債務(wù)違約的協(xié)議進行投票。

參議院領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天宣布達成解決財政僵局的初步方案，包括讓政府運營到明年1月15日的臨時撥款議案并把財政部可以發(fā)行國債的時間延長至明年2月7日。

這項議案在參議院以81票贊成、18票反對的結(jié)果獲得了通過。眾議院隨后也投票通過議案。

議案還指示參眾兩院組成跨黨派預(yù)算委員會，就政府長期預(yù)算問題展開談判，最遲在今年12月達成協(xié)議。這項議案還包括對申領(lǐng)政府醫(yī)療保險補貼的申請者的背景核查等內(nèi)容。而此前共和黨保守派提出的推遲執(zhí)行奧巴馬全民醫(yī)療計劃的主張并不在這次議案之中，這意味著醫(yī)改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”。

共和黨“無牌可打”，

無奈之下表示支持

在美國參議院共和黨和民主黨兩黨表示已經(jīng)達成協(xié)議幾個小時之后，眾議院議長博納和其他共和黨領(lǐng)袖承認了他們的失敗，因為付諸表決的議案幾乎沒有對奧巴馬醫(yī)改的實施做出重大更改，而這是共和黨此前所堅持的。

眾議院議長博納在接受一位保守派廣播主持人的采訪時表示：“我們已經(jīng)打了這場仗，但我們沒有獲勝?！?/p>

在美國媒體看來，博納的支持屬于“無可奈何”的選擇，由于眾議院共和黨人目前沒有自己版本的債務(wù)上限方案，已失去博弈主動權(quán)，面臨“無牌可打”的局面。10月1日政府“關(guān)門”后，共和黨尤其是保守勢力執(zhí)意叫停奧巴馬醫(yī)改法案，試圖將該法案與債務(wù)上限、預(yù)算問題相捆綁，但這一策略宣告失敗，兩黨爭斗焦點重回政府開支。

最新民調(diào)結(jié)果顯示，在這場財政僵局中，共和黨的民意支持率漸落下風(fēng)。美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司新聞部14日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，74％的受訪者對共和黨人處理僵局的方式不滿，53％的人不滿奧巴馬。

■影響

關(guān)門16天沒了240億美元

新快報訊美國眾議院當(dāng)?shù)貢r間16日晚間終于通過提高債務(wù)上限、為政府撥款的議案，自10月1日美國政府被迫因兩黨債務(wù)紛爭關(guān)門已經(jīng)16天。標(biāo)準(zhǔn)普爾因此調(diào)低了美國2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期，該機構(gòu)在最新的報告中稱：政府關(guān)門造成了美國4季度年化GDP增幅損失0.6個百分點，或240億美元。

標(biāo)普在報告中并稱：正如我們先前提到的，參院預(yù)計會通過債務(wù)上限上調(diào)的議案，然而當(dāng)前白宮給出的提議只能暫時延緩債務(wù)危機的爆發(fā)。若驢象兩黨政客再次背向而行，那么最后一刻達成的債務(wù)協(xié)議多半還是會對消費者信心構(gòu)成壓制，沮喪之意尤其會在政府雇員之間傳染。

如果人們擔(dān)心政府扯皮的局面重復(fù)上演，或者政府關(guān)門威脅再起甚至更糟，那么消費者在開銷方面不會無所顧忌。而政府關(guān)門注定將威脅經(jīng)濟。 （鳳凰網(wǎng)）

■延伸

動不動就用“政治核武”美國在鬧哪樣

美國政府“停擺”與新一輪債務(wù)風(fēng)波16日晚塵埃落定，但美國財政信譽再次因驢象兩黨之爭而下滑，并在全球引發(fā)負面外溢效應(yīng)。

美國黨爭鬧劇一再上演，一個重要誘因是美國的公共債務(wù)上限機制，經(jīng)常被共和、民主兩黨利用來作為進行政治要價、迫使對方妥協(xié)的工具?！肮缮瘛卑头铺貙⑦@種做法形容為“政治核武器”。作為全球最大經(jīng)濟體，美國應(yīng)當(dāng)考慮禁用這一“政治核武器”，取消這一陳舊且全球外溢效應(yīng)頗為負面的機制。

在全球主要發(fā)達國家中，僅美國和丹麥有此制度，而丹麥的公共債務(wù)上限機制僅具象征性作用。但在美國，這種“政治核武器”的反復(fù)使用，勢必沖擊投資和經(jīng)濟增長，并帶來全球負面溢出效應(yīng)，損害美國主要債權(quán)國的投資利益。

更何況，美國的債務(wù)上限機制設(shè)立于1917年，已經(jīng)年邁。全球主要儲備貨幣發(fā)行國的特權(quán)更使得赤字財政在美國成為常態(tài)——在過去60年間，聯(lián)邦政府已有55年入不敷出。因此，就控制政府財政赤字的初衷而言，這一機制的效力早已喪失殆盡。美國朝野普遍認為，控制美國債務(wù)激增還需采用更有約束力的對策。

如今的世界已迥然不同于百年之前。當(dāng)前，全球經(jīng)濟和金融市場高度一體化，美元是全球主要儲備貨幣和大宗商品的主要定價貨幣，美國驢象兩黨的政治廝殺會輕易影響全球資本市場的走勢。而在這種黨爭鬧劇中，美國政治決策者的內(nèi)視和利己主義，加上松懈的財政紀(jì)律，不可避免地會降低美國信譽，并通過市場外溢造成全球沖擊波。美國的大國地位與其決策機制的效力也因此形成鮮明落差。（新華社）

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