2013年11月04日 06:55
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊  據(jù)《信息財(cái)經(jīng)新聞》報(bào)道，一連四日的三中全會(huì)召開在即，國家主席習(xí)近平表示，中國改革開放永無止境，會(huì)上將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行部署。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌預(yù)計(jì)，三中將在行政、財(cái)政及金融等多個(gè)領(lǐng)域改革作出探討，并把城鎮(zhèn)化及地方債等問題放在首位。

市場(chǎng)關(guān)注地方債問題，朱海斌在接受本報(bào)訪問時(shí)預(yù)計(jì)三中將重點(diǎn)提及該問題，并就如何紓緩地方債風(fēng)險(xiǎn)作探討，包括容許地方債證券化及透過成立資產(chǎn)公司，把現(xiàn)時(shí)有問題的地方債剝離至該公司進(jìn)行統(tǒng)一管理等。

習(xí)近平周六在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)表示，目前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱。中國正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而改革開放是永無止境的，三中將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

冀消費(fèi)與投資并駕齊驅(qū)

官方智囊國務(wù)院發(fā)展研究中心向三中提交改革方案，提出8個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域，當(dāng)中包括財(cái)稅改革，并要求規(guī)范地方發(fā)債制度，以防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國家審計(jì)處并即將公布10月地方債調(diào)查結(jié)果，市場(chǎng)人士估計(jì)，債務(wù)總額將為16至逾20萬億元（人民幣．下同）。朱海斌則較為樂觀，預(yù)計(jì)僅約為15萬億元左右。中央將在未來2至3年，容許部分小型城市出現(xiàn)違約，來進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，透過提高發(fā)債成本來約束債務(wù)膨脹，惟相信會(huì)控制違約的規(guī)模，避免觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

除了地方債問題，朱海斌預(yù)計(jì)，三中全會(huì)另一個(gè)重點(diǎn)話題，將為進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)消費(fèi)及投資增長。中央有意擺脫以往由出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的模式，令消費(fèi)及投資能夠并駕齊驅(qū)，但今年首三季投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)56%，消費(fèi)則僅為46%，相信主要是市場(chǎng)產(chǎn)能過剩等問題，令盈利受壓，影響民眾消費(fèi)意欲所致。

朱海斌指出，總理李克強(qiáng)在去年上任后也重點(diǎn)提及城鎮(zhèn)化，因?yàn)槌擎?zhèn)化為未來10 到20 年推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?，但城?zhèn)化的具體方向則未明確，而地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化概念也存在偏頗，僅偏重地方性投資。故此，他相信中央有必要在三中全會(huì)上厘清城鎮(zhèn)化概念，因其包含的并非是單純的投資，還有消費(fèi)。

去年內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均可支配實(shí)際收入增幅達(dá)9.6%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)7.8%的增幅，但今年首三季跌至6.8%，大幅低于后者的7.7%。朱海斌指出，企業(yè)效率與居民收入增長相輔相成，預(yù)計(jì)短期內(nèi)消費(fèi)仍將相對(duì)疲軟，相信三中全會(huì)僅籠統(tǒng)地提及企業(yè)效率，不會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)企業(yè)稅收改革方面的措施，來降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

樓市調(diào)控力度不會(huì)加大

另一方面，中國樓市持續(xù)偏熱，9月樓價(jià)按年比連續(xù)9個(gè)月上升，按月比更是連升16個(gè)月，北京及上海等一線城市按年升幅超過兩成，泡沫化愈趨嚴(yán)重，市場(chǎng)關(guān)注三中全會(huì)發(fā)布的樓市長效機(jī)制。

朱海斌預(yù)計(jì)，一線城市的樓價(jià)在剛需支持下的上漲壓力仍然存在，但三四線城市則有供過于求問題，未來12個(gè)月樓價(jià)有可能會(huì)向下調(diào)整，估計(jì)中央不會(huì)全面收緊現(xiàn)有調(diào)控力度，令這些城市的樓市受打擊，但將透過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等政策改善土地供應(yīng)情況。

宏觀經(jīng)濟(jì)方面，中國經(jīng)濟(jì)增長在第三季反彈至7.8%，剛公再布的10 月官方及匯豐制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）繼續(xù)向好，財(cái)政部副部長朱光耀周六在北京表示，盡管外部環(huán)境復(fù)雜和富挑戰(zhàn)性，中國仍然維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，有信心能達(dá)致7.5%的增長目標(biāo)。

朱海斌則預(yù)計(jì)第四季經(jīng)濟(jì)增幅將回落至7.6% ， 明年首季及第二季則均為7.7%。他認(rèn)為，中國出口短期內(nèi)將繼續(xù)受壓，估計(jì)今年全年未必能達(dá)致8%的增長目標(biāo)，歐美經(jīng)濟(jì)雖開始復(fù)蘇，但新興國家需求持續(xù)疲弱；加上人民幣強(qiáng)勢(shì)，均不利出口，明年出口較今年或略有改善，但仍難恢復(fù)至雙位數(shù)字增長。

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