季建業(yè)做事風格：令下屬造假因“女掌門”生氣

2013年11月06日 13:41
來源：《南風窗》雜志

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“請給我一點時間。”這是季建業(yè)擔任南京市長后，常掛在嘴角的一句話。

從他履新南京的第一天起，各種帶有鮮明“季氏”風格的城建項目便紛紛上馬，圍擋連片，道路開挖，塵土飛揚，整個城市儼然一個散發(fā)著蒸氣的巨大工地。隨之，市民的各種抱怨、指責和質疑，不絕于耳。

但季建業(yè)不為所動。從縣級市昆山，到地級市揚州，再到省會城市南京，在通過更高權力殿堂的仕途生涯中，極具爭議性的“大手筆”城建項目一直伴隨其左右。在以往，他都是借助于時間，來消化各種非議和質疑。但這次，他栽了，自負、專斷的他，敗給了時間，更敗給了自己。

2013年10月16日，南京市長季建業(yè)因“涉嫌嚴重違紀違法”被中紀委人員帶走。季的妻子、親友等人因染指揚州、南京兩地的城建工程的分包和材料供應等，也一并遭到調查。

“復制”揚州

2009年8月中下旬，季建業(yè)從江蘇揚州市委書記任上轉赴省城南京，擔任該市市長，完成了從正廳級向副部級的又一跨越。這一年，季52歲。

據季建業(yè)后來向媒體披露，他來南京報到的第一天晚上，就到街上轉—這是季多年來養(yǎng)成的一個習慣，自己帶上地圖，不和任何部門打招呼，深入到各個大街小巷“微服私訪”。季建業(yè)來到了中山東路上的地鐵施工現(xiàn)場。周圍一片狼藉。季建業(yè)立馬掏出電話，叫來了建委、市政、規(guī)劃、城管、公安等多個部門的負責人，要求幾個部門盡快拿出方案，“在國慶節(jié)之前”，完成中山東路—漢中路的環(huán)境整治提升和景觀改造。

此時，距國慶節(jié)只有約一個月的時間，這讓相關官員感到極大壓力?！斑@么大的工作量，在正常情況下，以最快最快的速度施工，至少也需要3個月才能完成?！蹦暇┦幸晃灰淹司佣€的某局領導告訴《南風窗》記者，但市長下了死命令，大家心里雖“犯嘀咕”，但也只有拼命趕工期。日夜不間斷施工，則讓周圍的居民頭痛不已。

上述南京官員稱，“中山東路—漢中路”及此后規(guī)模更大的“三中路”（縱貫南京主城南北的中央路—中山路—中山南路）景觀改造，是季建業(yè)履新南京市長后的亮相之作，也最能體現(xiàn)季的做事風格：一是，急于求成，“搶工期”必然會違反客觀規(guī)律，不僅難以保證工程質量，甚至還會迫使相關人員鋌而走險、人為造假；二是，面對爭議，強力推進，“理解了要執(zhí)行，不能理解也要執(zhí)行”。

這一系列大動作也讓熟悉季建業(yè)的揚州干部們恍惚看到了昔日的光影。季建業(yè)擔任揚州市長后的“第一把火”，也是從整治揚州東大門的環(huán)境入手的。當時，揚州到處拆遷，灰塵，噪音，擁堵，揚州市民也是怨聲載道。一位與季建業(yè)有過多次交往的江蘇政界人士分析稱，季建業(yè)把揚州的城市建設當作他最自豪、最重要的“作品”。因此，當季建業(yè)轉任南京后，也希望把這一路徑直接“復制”到南京，希望把南京打造成他的又一部“代表作”。如果做成功了，這也會算作季的一大政績，“季建業(yè)剛到南京時還不滿55歲，還有希望在仕途上再向上沖一沖”。

但省會南京的情況顯然更為復雜。這對于一向順風順水、游刃有余的季建業(yè)來說，實在是一個全新的挑戰(zhàn)。

一位已退居二線的揚州市老領導對《南風窗》記者說，“說了就算，定了就干”，一旦他確定下來的決策，不容屬下有任何的討價還價。當年，揚子江路拆遷改造，季建業(yè)只給了一個月的時間，當時的工程負責人面露難色，季建業(yè)便說：你完不成，我另換他人。

這種說一不二的強硬作風，在季轉任南京后，一直延續(xù)下來。在南京市領導干部學習班上，季建業(yè)說，鎮(zhèn)江金山公園項目拆遷用了3個月、建成用了5個月，一共8個月時間?！拔覀兿胂?，我們做這個事情，單單議論可能就要8個月甚至更長時間，干起來以后還要議論，所以說話的人多，品頭論足的人多，好多事情就很難辦?！?/p>

南京普通百姓介入公共事務的熱情，也讓季建業(yè)所始料不及?！拔嗤涫录笔羌韭男履暇┖竺鎸Φ囊黄鹞C事件。2011年3月，因南京地鐵3號線建設，1700余棵梧桐樹等行道樹需要被迫“移植”到他處。但此前“移植”的行道樹大多數(shù)并沒有存活。對法國梧桐有著濃厚情結的南京市民遂自發(fā)組織“散步”活動。地鐵施工被迫中斷3個多月。季建業(yè)在事后的一次內部會議上自我檢討說，他當時并不知道要移植多少樹，也沒料到移樹“會有這么嚴重的后果”，否則也不會這么急。

季建業(yè)一手拍板定下來的另一個大手筆項目—“雨污分流”工程，更是招致各界非議。這項投資180億的浩大工程，未經當?shù)厝舜蟮膶徟?，在季建業(yè)的一聲令下之后匆忙開工。這也造成了南京主城不少區(qū)域幾乎百米就可看到一處圍擋施工、到處都在“修路”的怪狀。這對于原本已有6條地鐵線同時施工的城市而言，更是加劇了交通擁堵。一旦下起小雨，整個城市道路泥濘一片，交通癱瘓。

季建業(yè)解釋說，現(xiàn)在實施雨污分流難度很大，但是，“如果不下大決心，再過5年，各項成本也更大，施工難度更大”。他希望得到全體市民的理解，“現(xiàn)在忍痛一下，未來幾年對城市環(huán)境和品位及老百姓生活質量都會有很大的改善。”

南京一位規(guī)劃專家稱，像雨污分流這樣的浩大工程，這項決策本身不是壞事。但是，解決城市基礎設施的薄弱環(huán)節(jié)，需要一個長久持續(xù)、完善的方案，而不是現(xiàn)在“一拍腦袋立即決定、全面鋪開”。此外，該工程限定在3年內加以解決，仍顯得過于急于求成。

南京市的一位官員稱，雖然季建業(yè)辯稱“雨污分流不是面子工程，而是里子工程”，但他希望在其任期內加以完成，仍是追求政績的表現(xiàn)。知情人士對《南風窗》記者稱，家住南京的一些省廳老干部多次以不同方式向有關領導表達對“雨污分流”工程的不滿。這實際上也是在政治上對季建業(yè)的“不信任”投票。

一位與季建業(yè)相熟的政界人士稱，季建業(yè)有一種精英意識和“家長心態(tài)”，他自認為他力推的事都是為了城市的長遠發(fā)展、為了老百姓好，所以，希望市民能乖乖地聽話、忍受“短痛”。

自負專斷

據多位官員稱，季建業(yè)在工作中一向自負專斷，作風強悍。揚州市一位老領導曾如此評價季建業(yè)：“當市長時干著書記的事；當書記時干著市長的活”。知情人士稱，季建業(yè)在揚州、南京擔任市長時，均與搭班子的市委書記關系有些僵。2008年三四月份，揚州舉辦了一場旅游節(jié)慶活動，邀請多家媒體采訪報道。由于時任市委書記的季建業(yè)正在北京的中央黨校學習，于是，中新社記者采訪當時的女市長王燕文，并發(fā)表了題為《江蘇揚州“女掌門”煙花三月說揚州》的新聞稿。次日，季建業(yè)看到“揚州‘女掌門’”幾個字后勃然大怒，質問揚州宣傳部相關負責人“怎么回事”、還把他市委書記“放不放在眼里”。一位曾在揚州市委組織部供職相關負責人透露，季建業(yè)主政揚州時的一句口頭禪是“拍（當?shù)胤窖园l(fā)音為‘撲’）死他”—無論是面對上訪的群眾，還是其他棘手難題，季的理論是“排除一切阻力，一定要完成任務”，哪怕手段蠻橫無理也行。

“他不把一般人看在眼里，常常以為‘凡是你能想到的，我都想到了’?！奔镜囊晃辉浀南聦佟⒛暇┠硡^(qū)縣負責人說，季很難聽得進屬下的意見和建議，形成了自負、專斷的做事風格。有時，遇到下面的人“吐苦水”或偶有抱怨，季建業(yè)并不會傾聽工作推進受阻的真正原因，而是直接定性“執(zhí)行力不夠”、“推進力度過小”，有時甚至會直接威嚇對方，“如果再沒有推進，我就給組織部門打個招呼，給你換換位置”，甚至指令監(jiān)察部門介入督辦。

在工作中，季建業(yè)事無巨細都要體現(xiàn)個人意志，也令下屬們望而生畏。以城市環(huán)境綜合整治為例，有一次季建業(yè)登上位于鼓樓的江蘇第一高樓紫峰大廈的72層觀光層俯視南京，發(fā)現(xiàn)四周都是灰蒙蒙一片，與不遠處的玄武湖“非常不搭”，季建業(yè)遂當即下令，要對周邊數(shù)公里內的樓頂全部整治出新、實施頂面“綠化”。陪同的相關人士面面相覷。因為這不僅涉及巨大的資金投入，多種實施方案（種植真草，或人造草坪）也難以定奪。為降低成本，最初傳出的方案是要對屋頂“統(tǒng)一刷色”，但此提議經當?shù)孛襟w披露后，便引發(fā)巨大爭議，此事便停了下來。

南京市人大系統(tǒng)的一位資深官員對《南風窗》記者說，季建業(yè)此前都是在中小城市和地方執(zhí)政，人事關系相對簡單，這使季建業(yè)養(yǎng)成了“決策簡單、武斷”等做事風格。季建業(yè)在“骨子里缺乏民主法制意識”以及“對民意的漠視”，再加上其身處高位，作風蠻橫，無人敢對其以監(jiān)督，因此，其難免自我膨脹、一意孤行，終至鑄成大錯。

2010年1月，季建業(yè)當選為南京市長?！叭舾赡暌院笪也划斈暇┑氖虚L了，讓老百姓來給我打分，如果打到七八十分我就滿意了?！奔窘I(yè)說。孰料，5年任期尚未屆滿，季便因貪腐而遭調查，成為中共十八大以來落馬的第十個省部級高官。