2013年11月07日 02:46
來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：趙卓

人參與條評(píng)論

“我們還無(wú)法與華總?cè)〉寐?lián)系。”

11月1日，惠生工程（HK.02236）高級(jí)副總裁崔穎接受時(shí)代周報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)坦承。

2013年全球富豪榜排名第1175位的華邦彥“失蹤”于9月2日晚間， 此時(shí)，距離中石油前任董事長(zhǎng)蔣潔敏下臺(tái)不到24小時(shí)。

作為中石油主要工程承包商惠生工程的創(chuàng)始人和實(shí)際控制人，華邦彥遭到“中石油窩案”波及并不出人意外。

股市早已作出反應(yīng)，8月27日，中石油、昆侖能源雙雙停牌，第二日復(fù)牌后隨即暴跌，中石油H股和昆侖能源市值合計(jì)蒸發(fā)逾217億元。

9月2日早間，惠生工程從2.37港元一路狂跌16.46%至1.98港元。隨后，公司在香港交易所突然掛出停牌公告，從2日10時(shí)38分開(kāi)始停牌直至記者截稿前，惠生工程仍未掛出復(fù)牌公告。

而在華邦彥“失蹤”當(dāng)晚，惠生工程緊急發(fā)布公告宣布華邦彥“正在協(xié)助中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查工作”，但公告中對(duì)于華邦彥的去向和調(diào)查內(nèi)容均語(yǔ)焉不詳。

據(jù)記者獨(dú)家獲悉，除了華邦彥被帶走調(diào)查，惠生工程的銀行賬號(hào)亦遭凍結(jié)，“公司一直在與相關(guān)部門(mén)溝通，目前已有一些賬戶解封?！敝芊f說(shuō)道。

事實(shí)上，華邦彥對(duì)自身處境，也許早有預(yù)料，因?yàn)樗⒉皇窃谑Y潔敏下臺(tái)前后最先“失去聯(lián)系”的中石油外包企業(yè)的高管。

9月1日晚，明星電纜（SH.603333）發(fā)布公告稱，公司董事、總經(jīng)理沈盧東及董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)楊萍于近日失去聯(lián)系，而此前該公司董事長(zhǎng)李廣元也失去聯(lián)系。

隨著“中石油窩案”的持續(xù)發(fā)酵，越來(lái)越多“寄生”于中石油體系之中的企業(yè)正日漸浮出水面，這些企業(yè)的高管身居中石油的龐大關(guān)系網(wǎng)之內(nèi)，往往可以優(yōu)先獲得中石油外包工程招標(biāo)資格。

“蔣潔敏的下臺(tái)并不是‘中石油窩案’的結(jié)束，而是中國(guó)整個(gè)能源系統(tǒng)整頓的開(kāi)始?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)高層對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析。

80%的收益曾來(lái)自中石油

盡管沒(méi)有任何權(quán)威消息證實(shí)華邦彥被帶走與“中石油窩案”有關(guān)，但是惠生工程官方卻已開(kāi)始極力撇清與中石油的關(guān)系。

9月2日晚，惠生工程發(fā)布公告，稱集團(tuán)于截至2013年6月30日止的六個(gè)月期間從與中國(guó)石油的合約中錄得的“收益甚微”。

但如果稍微梳理惠生工程的歷史，不難發(fā)現(xiàn)其與中石油的緊密關(guān)系。

華邦彥在1997年底創(chuàng)立惠生工程，恰好趕在石油部分家之前，成立之初惠生工程就開(kāi)始提供提高化學(xué)工程工序分離系統(tǒng)性能及環(huán)保水準(zhǔn)的工程及建設(shè)解決方案，之后轉(zhuǎn)向了為投資額較大的石化、煉油及煤化工業(yè)務(wù)提供EPC解決方案。

2005年，惠生工程拿到了被它視作是“首次進(jìn)軍石化生產(chǎn)設(shè)施EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工管理)解決方案領(lǐng)域”的合同：中石油蘭州乙烯項(xiàng)目的部分項(xiàng)目PC總承包商。當(dāng)年4月，惠生工程和中石油訂立設(shè)計(jì)建造五座全新裂解爐的合同。

以此為起點(diǎn)，惠生工程開(kāi)始與中石油展開(kāi)“親密的合作”。

惠生工程在去年年底上市前發(fā)布的招股說(shuō)明書(shū)中，列出了EPC服務(wù)在中國(guó)11個(gè)主要項(xiàng)目，其中有5個(gè)來(lái)自中石油。公開(kāi)資料也顯示，在廣西欽州、吉林、遼寧等中石油石化項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域，皆有惠生承包的工程。

記者發(fā)現(xiàn)，在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，惠生工程長(zhǎng)期倚重中石油一家企業(yè)，其收益也很大部分來(lái)源于此。

數(shù)據(jù)顯示，2009年、2010年、2011年、2012年上半年，惠生工程來(lái)自中石油及其附屬公司的總收益分別約為11.89億元、39.85億元、29.42億元及1.2億元，占總收益比例分別為63.1%、80.1%、58.4%及14.0%。

突兀的是，前三年的占比均超過(guò)50，而在上市前夕惠生工程從中石油獲得收益占比大降。 “這完全是為了上市，而欲蓋彌彰?！币晃换萆こ痰墓擅駥?duì)時(shí)代周報(bào)記者表達(dá)著憤怒。

事實(shí)上，在惠生工程上市的風(fēng)險(xiǎn)提示里，其自身也承認(rèn)中石油的占比“相當(dāng)大”。

崔穎并不否認(rèn)和中石油是惠生工程的重要客戶之一，但他強(qiáng)調(diào)能夠中標(biāo)是因?yàn)榛萆陨淼膶?shí)力。

但與中石油的緊密關(guān)系形成對(duì)比的是。同為中國(guó)石化行業(yè)翹楚的中石化，給惠生工程提供的收入?yún)s占比非常之小。2009年到2012年上半年，來(lái)自中石化及其附屬公司的收入占比分別為9.7%、2.0%、1.1%及1.4%，均不超過(guò)10%。

兩個(gè)行業(yè)最大的公司，面對(duì)同一個(gè)假如真如惠生工程自己所說(shuō)的這么“優(yōu)秀”的供應(yīng)商，卻在合作金額上有如此大的差別，令人質(zhì)疑。

而截至今年9月12日，惠生工程與中石油集團(tuán)仍有4項(xiàng)未完工合同，合同金額總計(jì)約2.04億元。

多名高管出身石油系統(tǒng)

根據(jù)記者計(jì)算，惠生工程從中石油獲得的項(xiàng)目累積已超過(guò)400億元。為何一個(gè)私營(yíng)企業(yè)可以輕松從封閉的石油系統(tǒng)中獲得項(xiàng)目，令人質(zhì)疑。

“一方面惠生工程建立了完善的符合國(guó)際慣例的項(xiàng)目質(zhì)量、管理、人員成熟，另一方面惠生非常注重對(duì)科技的投入?！贝薹f對(duì)時(shí)代周報(bào)記者解釋。

但不管惠生本身的資質(zhì)和實(shí)力有多強(qiáng)，惠生和中石油之間確實(shí)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，惠生工程有不少高管來(lái)自于中石化和中石油。

惠生工程的執(zhí)行董事、高級(jí)副總裁劉海軍就曾經(jīng)在中石化工作多年。而惠生工程質(zhì)量、健康、安全及環(huán)境部主管華令蘇，此前出任山東齊魯石化工程有限公司監(jiān)事及中國(guó)國(guó)際水利電力新加坡公司的項(xiàng)目經(jīng)理。

2009年，惠生工程拿到了中石油四川煉油一體化項(xiàng)目PC（采購(gòu)和施工管理）總承包商項(xiàng)目，這一單個(gè)項(xiàng)目總投資額高達(dá)近380億元。當(dāng)時(shí)惠生工程如何拿到這個(gè)項(xiàng)目，就引起了行業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。

而實(shí)際上，這個(gè)工程進(jìn)展緩慢，已經(jīng)拉落一批人馬。

“中石油、中石化的工作人員出來(lái)創(chuàng)業(yè)，在業(yè)內(nèi)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，而封閉的系統(tǒng)造就了封閉的關(guān)系圈?！币晃婚L(zhǎng)期觀察能源行業(yè)的人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道。

另一家被中石油案波及的公司安東油田，現(xiàn)為內(nèi)地最大的民營(yíng)油田技術(shù)服務(wù)公司，2007年在港上市，“三桶油”是其最大的客戶。正是背靠中石油這棵參天大樹(shù)，該公司從上千家同類民企中脫穎而出，該公司主席兼首席執(zhí)行官羅林此前曾在塔里木油田供職6年，隨后又進(jìn)入中石油，1999年開(kāi)始下海創(chuàng)業(yè)，而安東油服的第一桶金也正是來(lái)自新疆。

9月1日晚，明星電纜發(fā)布公告稱，公司董事、總經(jīng)理沈盧東及董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)楊萍于近日亦失去聯(lián)系，而此前公司實(shí)際控制人及董事長(zhǎng)李廣元也失去聯(lián)系。2012年，明星電纜在A股上市，據(jù)招股書(shū)顯示，明星電纜是中石油的一級(jí)物資供應(yīng)商，同時(shí)與電力、石油系統(tǒng)的多家央企保持合作關(guān)系。

有媒體報(bào)道，李廣元被調(diào)查與四川省文聯(lián)主席郭永祥有關(guān)。資料顯示，從1972-1998年的25年間，郭永祥一直都在石油系統(tǒng)任職，歷任中石油處長(zhǎng)、中石油研究室副局級(jí)研究員、副主任。

事實(shí)上，封閉的關(guān)系網(wǎng)很可能是滋生腐敗額度溫床。有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代周報(bào)記者，不只是石油石化系統(tǒng)，很多央企周圍都有許多這樣的寄生公司，只不過(guò)根據(jù)關(guān)系的遠(yuǎn)近，有的吃肉有的喝湯，而這些企業(yè)的高管，又多來(lái)自央企本身。

轉(zhuǎn)手項(xiàng)目賺取高額利潤(rùn)

更令人感到吊詭的是，惠生工程獲從中石油獲得項(xiàng)目之后，反過(guò)來(lái)又把項(xiàng)目再分包給中石油的附屬公司。

數(shù)據(jù)顯示，2009年到2011年，惠生工程付予中石油附屬公司的分包費(fèi)用分別占同期分包費(fèi)用總額的66.5%、64.2%、45.8%及16.7%。

“這就相當(dāng)于，惠生工程只是把項(xiàng)目倒了一道手，卻從中獲得了利益?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道。

而一般說(shuō)來(lái)，中石油的項(xiàng)目完全可以在中石油系統(tǒng)內(nèi)部交予中石油附屬的子公司，惠生工程作為第三方，完全沒(méi)存在必要。

對(duì)于這種轉(zhuǎn)手模式，惠生工程方面解釋認(rèn)為，自己挑選分包商的標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)驗(yàn)豐富、具備總承包一級(jí)資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)過(guò)硬等條件。

事實(shí)上，有媒體報(bào)道，惠生聲稱的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。在招股書(shū)中，惠生工程方面非?！按蠓健钡爻姓J(rèn)，在挑選分包商的過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目擁有人（客戶）亦可參與，并且，自己會(huì)應(yīng)客戶要求，通過(guò)競(jìng)標(biāo)選擇客戶批準(zhǔn)及推薦的分包商。

據(jù)分析，這種“應(yīng)客戶要求”而選擇分包對(duì)象的模式，正是惠生工程通過(guò)轉(zhuǎn)手項(xiàng)目獲取巨額利潤(rùn)的主要方式。

當(dāng)然，外界的質(zhì)疑并不阻礙華邦彥因?yàn)榛萆こ虡I(yè)務(wù)的暴漲而累積巨額財(cái)富。作為創(chuàng)始人、實(shí)際控制人，現(xiàn)年47歲的華邦彥間接持有惠生工程共31.755億股，占比78.13%，以近70億的身家，登上2013年，福布斯全球富豪排行榜第1175位。

去兩桶油化

聯(lián)想此前關(guān)于中石油腐敗案和蔣潔敏的落馬，華邦彥等企業(yè)高管的遭遇，似乎一切都是空穴來(lái)風(fēng)，一切又有跡可循。

隨著中石油窩案的發(fā)酵，中石油內(nèi)部封閉系統(tǒng)的種種弊端日益凸顯，從2011年開(kāi)始，中石油的資本開(kāi)支年年增長(zhǎng)，2011年為2843.91億元，2012年為3525.16億元。截至2013年初，中石油總資產(chǎn)高達(dá)3478億美元，成為全球十大石油公司之一。

但是，資本性支出高速增長(zhǎng)沒(méi)有帶來(lái)利潤(rùn)的高增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的后果是債臺(tái)高壘。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以2012年年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，中石油總負(fù)債已高達(dá)9881.48億元，規(guī)模之巨遙遙領(lǐng)先于其他央企。

盡管目前中紀(jì)委還未對(duì)外通報(bào)違紀(jì)事由，但多方消息表明，或與工程外包有關(guān)、油田私售等有關(guān)，蔣潔敏等5人的落馬影響的也不僅僅是一家中石油，而是整個(gè)石油石化系統(tǒng)。

除了中石油內(nèi)部整頓的開(kāi)始，而更讓人關(guān)注是依附于中石油、中石化等能源巨頭之外的其他能源企業(yè)未來(lái)如何生存。

10月15日，惠生工程發(fā)布公告，稱其競(jìng)標(biāo)獲得委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司的深度轉(zhuǎn)化工程場(chǎng)地項(xiàng)目采購(gòu)及施工合同，合同總額達(dá)約8.43億美元。

這一標(biāo)的金額也是迄今為止中國(guó)企業(yè)在拉美地區(qū)獲得的最大煉油工程項(xiàng)目。

但失去中石油的后遺癥已經(jīng)體現(xiàn)?；萆こ?，2012年上半年的收入和利潤(rùn)則分別為8.62億元、0.02億元，對(duì)比2011年上半年16.55億元和1.09億元，可以看出，伴隨惠生公司努力降低其營(yíng)收對(duì)于中石油的依賴程度，其代價(jià)慘重。

“無(wú)論經(jīng)歷怎樣的陣痛，去兩桶油化?！倍际俏覀兊奈磥?lái)戰(zhàn)略”負(fù)責(zé)國(guó)際化業(yè)務(wù)的惠生工程高級(jí)副總裁董華對(duì)時(shí)代周報(bào)記者堅(jiān)定地說(shuō)道。

記者手記

用制度約束權(quán)力

本報(bào)記者趙卓

回溯中石油腐敗案，加油站回購(gòu)、工程招投標(biāo)、銷售采購(gòu)三個(gè)領(lǐng)域是腐敗重災(zāi)區(qū)。如中石油耗費(fèi)巨資收購(gòu)的加拿大油砂和頁(yè)巖氣資產(chǎn)以及澳大利亞煤層氣項(xiàng)目，最后發(fā)現(xiàn)資源貧乏；反過(guò)來(lái)，說(shuō)是資源貧乏的油氣田賣(mài)給民企后，開(kāi)采后卻原油滾滾。

再比如，工程外包部分，總承包商拿下中石油的業(yè)務(wù)，拿到大頭后在轉(zhuǎn)包給中石油的下屬單位。這不僅僅是中石油存在的問(wèn)題，幾乎涉及多個(gè)央企：在水電系統(tǒng)，項(xiàng)目都是由民營(yíng)公司總包，然后分包給體系內(nèi)的工程局；鐵路和建筑系統(tǒng)，技術(shù)過(guò)硬，資質(zhì)一流的工程局拿不到標(biāo)，卻被各種民營(yíng)中介拿走再層層轉(zhuǎn)包。

有人認(rèn)為，冰山之下，是積重難返的體制困境，最核心的問(wèn)題，就是打破壟斷，打破民間資本不能進(jìn)入的禁錮，但事情真的這么簡(jiǎn)單，將央企一拆了之、引入競(jìng)爭(zhēng)就能解決問(wèn)題？既然如此，在并不壟斷的奶粉、藥品領(lǐng)域，為何賄賂腐敗案依然頻頻發(fā)生？在涉及國(guó)家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域，又如何放開(kāi)？

長(zhǎng)期以來(lái)，央企一般都是垂直管理，從人事任命到財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)乃至到紀(jì)檢監(jiān)督，均由央企內(nèi)部為主，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般很難插手。審計(jì)報(bào)告顯示，有45戶央企內(nèi)部層級(jí)超過(guò)4級(jí)、最多達(dá)11級(jí)，監(jiān)督鏈條太長(zhǎng)，外部監(jiān)督乏力。

在筆者看來(lái)，前中石化總經(jīng)理陳同海、前中核集團(tuán)總經(jīng)理康日新、前中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記張春江等人的落馬基本都與權(quán)力太大而又缺少約束的機(jī)制有關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是限制一把手權(quán)利，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度才是關(guān)鍵。

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