2013年11月12日 06:40
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 據(jù)香港經(jīng)濟(jì)日報報道，中國的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般計入連任，可做十年，今年是習(xí)李上任第一年，故今次的三中全會是可以界定今后十年的中國發(fā)展路向，筆者稱之為習(xí)李工程，更具體講是：習(xí)李的十年工程。

在這十年之內(nèi)，習(xí)李首重的，是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間關(guān)系，這不是我講的，而是習(xí)近平于10月23日在釣魚臺國賓館會見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會海外委員時講的。

習(xí)近平表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，民生改善取得新成效。中國正在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

分配失衡貧富差距拉大

要穩(wěn)定，先要每年能創(chuàng)造出至少一千萬個就業(yè)職位，因?yàn)楣獯髮Ｔ盒Ｃ磕甑漠厴I(yè)生已有700萬人，以每1% GDP能拉動150萬個職位計，故中國每年的GDP增長要保持在7%之上。

光有職位、穩(wěn)定還不夠，還要有改革與發(fā)展，才可以使民富國強(qiáng)。為甚么是民富國強(qiáng)，而不是國富民強(qiáng)？因?yàn)閲欢癫桓?，其富不可持續(xù)，因?yàn)榻K會民苦，而今時就是國富民不富，故要先改革才可以有發(fā)展。

從這幾年中央智囊的研究看來，中央似乎是意識到中國國民收入分配失衡，亦因此民眾所應(yīng)得的財富份額是被侵吞了，致貧富差距拉大，致勞未有其所應(yīng)得，居未有其所，病未能有其醫(yī)，老未能有所安。這個貧富差距任之拉大，社會定會不穩(wěn)，可以亡黨亡國，因此這次三中全會或會在這幾方面落墨。

中國收入分配失衡從4方面可以反映到：

⑴財富愈來愈向少數(shù)人集中；

⑵城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；

⑶政府積累財富的比重愈來愈大；

⑷公職人員以權(quán)謀財現(xiàn)象叢生。

鄧小平講過：改革開放先讓一小部分人富起來，但以一個共產(chǎn)主義者言，小部分人富起來，只是個發(fā)展過渡期的現(xiàn)象，最終還是要讓其他人也富起來，開放改革已35年，其他人也應(yīng)要富了，不能再只讓那一小部分人獨(dú)富，國內(nèi)搞的甚么富豪榜，有噱頭，但就無政治智慧之頭，君可見有幾多上榜首富者終受苦？除非你肯共富。

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是難擺平的，方法是靠城鎮(zhèn)化，以拉近大部分的人收入差，不過城鎮(zhèn)化對不少地方官員言，仍是硬件的“蓋樓化”，相信沒多少個地方官員明白李克強(qiáng)講的“人的城鎮(zhèn)化”，不多蓋樓，地方官員能“斬”得乜？

政府積累財富比重大，即是國進(jìn)民退，不少行業(yè)都被國企壟斷，民間企業(yè)無“財路”，民富便難，國企太大，將擠占了民企的種種資源，由市場、原料到資金，民企在個萬事荒蕪的環(huán)境下，要生存也不易，更不要奢望能茁壯成長。

六項改革縮窄貧富差距

李克強(qiáng)在10月21日在中國工會第十六次全國代表大會上講了這個故事：有位大學(xué)生回鄉(xiāng)辦書店，結(jié)果跑了三、四個月，蓋了幾十個公章，總算開得成。跟著要被檢查這，檢查那，有個執(zhí)法人員謂，書店玻璃顏色不對，會產(chǎn)生光污染，青年說已沒錢改，執(zhí)法人員說沒錢也成，給書吧，拿了幾十本書走了，結(jié)果這大學(xué)生再經(jīng)不起其他的檢查，關(guān)門了事。

蓋每一個公章都要錢，幾十個公章就是要幾十筆錢，執(zhí)法人員以權(quán)拿書，就是以權(quán)謀財，故不能不簡政放權(quán)。但是否做了這些就能拉窄貧富差距？不成，還有其他，要真正還民所應(yīng)得，還要做到其他。這基本上要做到六項：

⑴城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)要改

城鄉(xiāng)差距大，主要是由戶口制度造成，非該城市之居民，（無論是農(nóng)村人，或是其他外來城市的居民）均不能享用當(dāng)?shù)氐尼t(yī)、教育、福利等，設(shè)置戶口制度之初是因?yàn)楦鞒鞘凶约旱馁Y源短缺，應(yīng)付不了流徙戶口。就算是在香港，三粒星港人，住公立醫(yī)院每天一百；非三粒星者，住公立醫(yī)院每天三千多，就是因?yàn)楦鄹疀]有義務(wù)去照顧非港人的醫(yī)療福利。但在國內(nèi)這個戶口制度就有更大的限制性，昔日適用于資源短缺之社會，今時則會帶來大量流徙入城市的非城市戶籍者的矛盾。

⑵勞動所得偏低

這基本上透過最低工資和新勞動合同法去增加工人勞動所得，但這會使不少老板叫苦，一些企業(yè)要關(guān)門。

⑶稅制不公

當(dāng)前貧富間稅差不足，國企與民企，大型企業(yè)與小型企業(yè)間的稅差不足，未能方便中小微企業(yè)的成長，創(chuàng)造就業(yè)，未能保護(hù)到底層人民，亦未能促進(jìn)中等收入群的成長。

⑷壟斷行業(yè)利潤奇高

壟斷是由歷史制度遺留下來，不少涉民生的企業(yè)仍由國企壟斷，使到人民生活成本增高（故其行業(yè)的利潤奇高），這些行業(yè)的壟斷利潤要砍，反對聲音一定大。

⑸既有利益者反彈

斷人財路能無反對聲音？會否發(fā)展成上有政策，下有對策的拖拉局面？待觀察。

⑹政府讓利

政府要讓利可以是多方面，由國企讓出部分市場到中央讓出部分稅入與地方政府都是政府讓利。政府會讓利多少？要待公布。

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