2013年11月12日 20:45
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

人參與條評論

三中全會公報全文已經(jīng)公布，此次共有11大看點。從強調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用到強調(diào)市場的決定性作用、財稅體制將會作出重大調(diào)整、土地制度有重大變化、國企的定位未變、國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。

【1】從強調(diào)市場的基礎(chǔ)性作用到強調(diào)市場的決定性作用。---十八屆三中全會公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

【2】司法系統(tǒng)有可能變?yōu)榇怪惫芾怼?--十八屆三中全會公報指出，要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

【3】成立改革總體設(shè)計的領(lǐng)導機構(gòu)。---十八屆三中全會公報指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任。

【4】建議和討論已久的國家安全委員會成立。新一代中央領(lǐng)導集體關(guān)于國家安全的戰(zhàn)略思路逐步顯現(xiàn)---全會公報指出，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

【5】明確提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，第一次提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【6】重申所有制和基本經(jīng)濟制度。---公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

【7】軍隊建設(shè)將有重大變化，軍事體制或做調(diào)整，軍工產(chǎn)業(yè)值得關(guān)注。---要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

【8】財稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財權(quán)事權(quán)是改革方向，預算民主或有突破。---必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。

【9】土地制度有重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快推進，同地同權(quán)。---要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

【10】反腐會延續(xù)，十分必要?？陀^上將繼續(xù)打擊公款消費。---要形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。

【11】國企的定位未變，國企改革料只在機制層面而非體制層面改革。---必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

(本文作者介紹：民生證券研究院副院長)

打印轉(zhuǎn)發(fā)