民族證券點(diǎn)評(píng)公報(bào)：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

2013年11月13日 14:33
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)11月13日訊昨日（11月12日）備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)結(jié)束。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

民族證券早間發(fā)布研究報(bào)告，對(duì)十八大公報(bào)做了解讀：

【研究報(bào)告內(nèi)容摘要】

投資要點(diǎn)：

十八屆三中全會(huì)公報(bào)不此前“383 方案”等市場(chǎng)預(yù)期有一定距離。然而，我們認(rèn)為，市場(chǎng)此前的預(yù)期過(guò)高，公報(bào)以務(wù)實(shí)的態(tài)度漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)改革的方向幵無(wú)變化。

公報(bào)對(duì)市場(chǎng)決定性作用的強(qiáng)調(diào)為未來(lái)一系列改革的開(kāi)展埋下了伏筆，包括打破國(guó)企壟斷（“公平競(jìng)爭(zhēng)”，“清除市場(chǎng)壁壘”），要素價(jià)格改革、金融體制改革（“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”），土地制度改革、戶(hù)籍制度改革（“要素自由流勱、平等交換”）等。

公報(bào)對(duì)實(shí)現(xiàn)“有效的政府治理”，“建設(shè)法治政府服務(wù)型政府”的表述意味著未來(lái)政府會(huì)進(jìn)一步放松管制，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中逐步退出，在此背景下，民間投資有望切實(shí)啟勱，幵成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。

公報(bào)對(duì)財(cái)稅體制改革的表述符合市場(chǎng)預(yù)期，未來(lái)上收事權(quán)，構(gòu)建地方稅體系，以及預(yù)算公開(kāi)將成為財(cái)稅體制改革的方向。

公報(bào)顯示，本屆政府更有決心較快推勱城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)的形成，未來(lái)土地改革有望提速。

關(guān)于城鎮(zhèn)化，公報(bào)強(qiáng)調(diào)以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，營(yíng)造有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度環(huán)境。現(xiàn)行丌利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的制度，如戶(hù)籍管理、土地管理、社會(huì)保障、財(cái)稅金融、行政管理等制度都將逐漸進(jìn)行改革。