2013年11月15日 20:17
來源：中國新聞網(wǎng)

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中新社?？?1月15日電 (記者 關(guān)向東 王子謙)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林15日建議，中國深化改革應(yīng)盡快打破固有利益格局，形成合理有序的分配格局，他呼吁出臺中等收入群體倍增的國家規(guī)劃。

遲福林在接受中新社記者獨家專訪時表示，“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用來深化經(jīng)濟體制改革”是中共十八屆三中全會公報重要亮點，“具體到下一步改革中，建議盡快展開資源要素價格和利率匯率的市場化改革。”遲福林說，利率匯率的市場化改革，不僅對推動中國市場化改革有重大影響，而且對中國更深度參與世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

“如何在市場主導(dǎo)下更好地發(fā)揮政府作用，而不是在政府主導(dǎo)下有限地發(fā)揮市場作用，是經(jīng)濟體制改革最核心的一個問題?！边t福林認為，未來經(jīng)濟體制改革中要解決“宏觀調(diào)控如何建立在市場決定機制的基礎(chǔ)上”這一問題，在政府主導(dǎo)下的調(diào)控市場活力受到壓制，經(jīng)濟活力會受到影響。

他認為，中國經(jīng)濟體制進一步改革要有行動路線和時間表：“1-2年內(nèi)資源價格改革應(yīng)該提速；2-3年內(nèi)深化金融體制改革、財稅體制改革應(yīng)有實質(zhì)性動作；3-5年內(nèi)推進壟斷行業(yè)改革，建立與此相聯(lián)系的宏觀調(diào)控體系。用3-5年的時間，奠定中國進一步加快市場化改革的一個新起點”。

遲福林說，“解放和增強社會活力”是下一步社會管理體制改革的重大問題?！耙兴悸沸愿淖?，尋求有效的社會治理的新體制，通過社會治理形成社會和諧的新局面”。

他分析，社會體制改革涉及利益關(guān)系，如何打破固有利益格局，形成合理有序的分配格局最為重要。第一，應(yīng)加快擴大中等收入群體，國家應(yīng)該出臺中等收入群體倍增國家規(guī)劃，改革相應(yīng)的財政稅收政策，利于中等收入群體快速成長。第二，建立有效解決灰色收入的體制機制，規(guī)范收入分配秩序。

遲福林建議，應(yīng)充分發(fā)揮各類社會組織在經(jīng)濟社會生活中的作用，使公民能夠有序地參與社會活動?！鞍颜谋O(jiān)管和行業(yè)的自律結(jié)合起來，才能找到一條有效監(jiān)管、維護市場秩序的辦法?！彼f，中國需進步一步破除體制機制障礙，出臺鼓勵各類公益組織發(fā)展的相關(guān)制度安排，同時注重社區(qū)建設(shè)，使其成為整個社會生活活力的一個重要部分。(完)

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