外媒熱評(píng)三中全會(huì)《決定》:部分改革超預(yù)期
中共十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)15日全文播發(fā),引起了全球媒體的廣泛關(guān)注。外媒普遍認(rèn)為,《決定》幾乎囊括全部改革領(lǐng)域,為中國經(jīng)濟(jì)未來的改革方向做出了遠(yuǎn)期規(guī)劃;某些方面超出了之前的普遍預(yù)期,其中備受關(guān)注的領(lǐng)域有國企改革、土地改革、和放寬二胎政策。
放寬二胎政策緩解勞動(dòng)力緊缺
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,1980年開始實(shí)施的獨(dú)生子女政策旨在遏制人口的過快增長,但是作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國可能在變富之前先衰老。放開生育政策,會(huì)在一定程度上緩解逐漸逼近的勞動(dòng)力緊缺危機(jī)。布魯金斯學(xué)會(huì)研究中國精英政治學(xué)的專家也表示,這項(xiàng)政策能一定程度地緩解老齡化社會(huì)危機(jī)。
彭博社報(bào)道稱,根據(jù)人口普查的數(shù)據(jù),中國今年育齡婦女(23~42歲)人數(shù)為7900萬人;假設(shè)7900萬人中的48%,就是3800萬人將因?yàn)樾抡呤芤?,而受益人群中?5%愿意生二胎,那么新的計(jì)劃生育政策將給中國帶來950萬新生兒。但也人口專家認(rèn)為未來3年出生的嬰兒數(shù)量可能在100萬~200萬。
另外,多位人口專家認(rèn)為,放寬二胎政策可能已經(jīng)無法解決人口快速老齡化的中國社會(huì)即將出現(xiàn)的勞動(dòng)力危機(jī)。中國的勞動(dòng)適齡(15~64歲)人口正在顯著下降。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測(cè),從2010年到2030年,中國的勞動(dòng)適齡人口將減少6700萬,超過整個(gè)法國的總?cè)丝?。放寬二胎政策帶來的新增人口需要再過20年才會(huì)進(jìn)入勞動(dòng)力大軍;因此,對(duì)緩解老齡化壓力可能效果不是太明顯。
混合所有制阻止經(jīng)濟(jì)增長減緩
經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)稱,中國作為全球第二的經(jīng)濟(jì)體在過去兩年里經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)減緩,為了抑制經(jīng)濟(jì)增長減緩、吸引更多投資,新的經(jīng)濟(jì)改革政策允許更多的私營資本進(jìn)入市場(chǎng)并且投資到國有資產(chǎn)中去,混合所有制體系將得到較快的發(fā)展。
彭博社稱,新的經(jīng)濟(jì)政策,比如國企股改,混合所有制體系,設(shè)立土地交易機(jī)制等都給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相當(dāng)?shù)淖杂啥?,有助于?jīng)濟(jì)增長的恢復(fù)。紐約外交關(guān)系委員會(huì)亞洲研究中心主任伊麗莎白,對(duì)混合所有制體制對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也持樂觀態(tài)度。她表示盡管她對(duì)在怎樣的市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)下,私有資本投入國有企業(yè)之后,能繼續(xù)保持公有制經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)的主導(dǎo)地位表示困惑和懷疑,但她仍然認(rèn)為混合所有制的體制或許是可以實(shí)現(xiàn)的,并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有正面作用。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比利時(shí)布魯塞爾一名資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,中國此次經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整能從以投資為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型為以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。即使過程緩慢,也將是一件好事;中國政府的改革不會(huì)冒進(jìn),因?yàn)樗麄儾幌胛<皣业陌l(fā)展。富國銀行則發(fā)布報(bào)告稱刺激服務(wù)業(yè)和提高消費(fèi)支出,要達(dá)到滿意的效果,需要多年的時(shí)間才能完成。短期看效果可能不太明顯,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)放緩。因此,他們將和中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)密切掛鉤的港股市場(chǎng)和澳大利亞市場(chǎng)從建議投資的標(biāo)的中剔出,未來幾個(gè)月,港股市場(chǎng)和澳大利亞市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)性都可能增大。
金融時(shí)報(bào)卻對(duì)中國的新經(jīng)濟(jì)改革政策看好,認(rèn)為包括國企股改,土地改革等經(jīng)濟(jì)改革給了大家一個(gè)很好的理由來樂觀的看待中國經(jīng)濟(jì)未來的走勢(shì),盡管需要一定的時(shí)間,但是增長恢復(fù)是遲早的事。
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