2013年11月18日 02:38
來源：新京報(bào)

人參與條評(píng)論

在15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》一文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了20次，引人矚目。“建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則”、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”，清晰勾勒出十八屆三中全會(huì)后的改革走向，讓人們期待。據(jù)新華社

關(guān)鍵詞

國企與民企

平等使用要素參與競爭

【百姓期待】浙江迷西仕服飾公司董事長余強(qiáng)春說：“遇到貸款、拿地、繳稅，民企總覺得矮人一等，期待全會(huì)后這種不公加速打破?！?/p>

【決定亮點(diǎn)】保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競爭。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

【專家解讀】“全會(huì)在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面的一大突破，就是更公平地對(duì)待各種所有制經(jīng)濟(jì)?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“這次對(duì)公有制和非公有制的定位十分鮮明，二者沒有老大、老二之分?！?/p>

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地

同等入市 同權(quán)同價(jià)

【百姓期待】“土地同權(quán)同價(jià)令人期待，希望盡快讓農(nóng)民更多享受到土地紅利?！标兾魇∩棠峡h任家溝村黨支部書記汪裕禮說。

【決定亮點(diǎn)】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

【專家解讀】“同地同權(quán)同價(jià)解決了‘要不要’的問題。頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合，賦權(quán)于民，以平等的產(chǎn)權(quán)、同等的收益為基礎(chǔ)，向城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)邁進(jìn)?！眹临Y源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心主任孫英輝說。

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公共服務(wù)

要素平等交換資源均衡配置

【百姓期待】裝修工馮松明在京打工，他希望女兒能有與城里孩子同等接受教育的權(quán)利。

【決定亮點(diǎn)】推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)接入城鎮(zhèn)社保體系。

【專家解讀】“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、均等化的重要前提，是要積極推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民公平享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

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司法公正

將奠定社會(huì)公平正義基礎(chǔ)

【百姓期待】重慶市民營企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王金山說，遏制政府權(quán)力尋租、保證市場(chǎng)公平競爭，都需要公正司法來做保障。

【決定亮點(diǎn)】深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違法行為都必須追究。

【專家解讀】國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，司法公正是社會(huì)公平公正的基礎(chǔ)和底線。要通過深化司法體制改革，建立確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)的制度，讓人民在司法實(shí)踐中感受到司法的公平正義。

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機(jī)會(huì)平等

招工用人一視同仁

【百姓期待】北京外國語大學(xué)學(xué)生小朱說：“聽師兄師姐說，招工單位不愛招女生，有時(shí)連面試機(jī)會(huì)都不給。這種情況會(huì)改變嗎？”

【決定亮點(diǎn)】健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之。

【專家解讀】人力資源和社會(huì)保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮說，加強(qiáng)就業(yè)公平契合了我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大戰(zhàn)略，讓人才流動(dòng)起來是我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要源泉。消除就業(yè)歧視，將為我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保障。

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收入分配

縮小差距構(gòu)建“橄欖型”格局

【百姓期待】西安市民張玉霞說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”減掉的是一些居民的幸福感。希望加速改善。

【決定亮點(diǎn)】建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

【專家解讀】四川社科院社會(huì)學(xué)研究員胡光偉說，收入差距過大成為降低社會(huì)幸福感的重要原因。很多時(shí)候收入高還是低靠的不是才智和勤奮，而是看你的屁股坐在哪兒。只有把社會(huì)財(cái)富分好，才利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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社會(huì)保障

減少特權(quán)增加平等

【百姓期待】遼寧沈陽退休工人葉成柏說：“工人退休每月只有1000多元，同等條件退在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的至少有4000多元?！?/p>

【決定亮點(diǎn)】建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

【專家解讀】王小廣認(rèn)為，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度是涉及面廣、利益調(diào)整較大的艱巨任務(wù)，與行政體制、金融稅制等一系列改革緊密關(guān)聯(lián)，只有充分考慮當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)持續(xù)，才可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

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