2013年11月19日 12:13
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月19日消息，民建中央副主席辜勝阻在財(cái)經(jīng)年會上表示，我們這一次決定提出來要推進(jìn)改革要有信心，整體性和協(xié)同性，我們要實(shí)現(xiàn)“三性”，最重要是頂層設(shè)計(jì)，要打破改革的碎片化、應(yīng)急化和部門化，所以我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我覺得這個對于頂層設(shè)計(jì)，最終改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非常重要。

辜勝阻表示，30多年的改革，第一個十年是農(nóng)村改革，第二個十年是國有企業(yè)的改革，第三十年是開放道路的改革。下一個十年的改變是重新塑造政府與市場的關(guān)系，加強(qiáng)政府自身的改革，完善市場體制改革，這是三中全會在理論上面最大的突破，是重新定位市場，吳老師講從20年前市場基礎(chǔ)性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場的邊界。

以下是演講實(shí)錄：

辜勝阻：女士們、先生們，大家好。

我們回顧八次三中全會，我的感受是我們這一次三中全會和十一屆三中全會有兩個共同的地方，有一個不同的地方：第一屆三中全會很重要提出把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，我們這一次十八屆三中全會提出經(jīng)濟(jì)體制改革要起到牽引的作用。五位一體中間經(jīng)濟(jì)體制改革起牽引作用，和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是一個共同的地方。1978年十一屆三中全會鄧小平提出最重要一句話就是讓一部分人先富起來，我們看看今天讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。35年改革難點(diǎn)是利益調(diào)整，更多靠頂層設(shè)計(jì)。

我們這一次決定提出來要推進(jìn)改革要有信心，整體性和協(xié)同性，我們要實(shí)現(xiàn)“三性”，最重要是頂層設(shè)計(jì)，要打破改革的碎片化、應(yīng)急化和部門化，所以我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我覺得這個對于頂層設(shè)計(jì)，最終改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非常重要。我認(rèn)為30多年的改革，第一個十年是農(nóng)村改革，第二個十年是國有企業(yè)的改革，第三十年是開放道路的改革。下一個十年的改變是重新塑造政府與市場的關(guān)系，加強(qiáng)政府自身的改革，完善市場體制改革，這是三中全會在理論上面最大的突破，是重新定位市場，吳老師講從20年前市場基礎(chǔ)性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場的邊界。

不僅僅是兩個字的改變，從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用。剛才吳老師講了決定中間在市場如何發(fā)揮決定性作用上面也一系列文件，首先是市場主體的平等地位，以前爭論最大的問題國有企業(yè)是規(guī)范化執(zhí)政基礎(chǔ)，這一次無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，市場平等地位不僅強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，也提出非公有制經(jīng)濟(jì)，這是現(xiàn)代市場體制重要的特點(diǎn)。特別是完善金融體制，提出建立民營中小銀行，這是很大的突破。

如何發(fā)揮政府的作用，決定當(dāng)中講了很多，我總結(jié)歸結(jié)為放權(quán)、削權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、監(jiān)權(quán)。今年以來政府下放300多項(xiàng)權(quán)力，民營經(jīng)濟(jì)增長37%，表明已經(jīng)初見成效。

我的發(fā)言就是這些。

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