2013年11月19日 20:11
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月19日消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹在財(cái)經(jīng)年會上表示，三中全會研究房地產(chǎn)稅立法這一點(diǎn)角度提的非常好，要研究房地產(chǎn)稅立法，把法確定好了，房地產(chǎn)稅不是政策，必須依法征稅，有法律依據(jù)研究好房地產(chǎn)稅立法，系統(tǒng)研究在持有環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)稅收怎么設(shè)置，政府該支持的支持，該限制的限制，整個(gè)稅負(fù)比較合理公平，這個(gè)是非常有價(jià)值、有意義的，我也很期待這一點(diǎn)。

秦虹還表示，如果戶籍改革和房地產(chǎn)有關(guān)的更多是保障房，我們現(xiàn)在保障房覆蓋城市常住人口和外來務(wù)工人員，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是該的人口。戶籍表面看是戶口問題，公共服務(wù)原來排外公共制度應(yīng)該改變。因?yàn)榉康禺a(chǎn)發(fā)展不可能拖開宏觀經(jīng)濟(jì)面，工程設(shè)計(jì)改革一片大好，房地產(chǎn)有欠帳，也不可能。宏觀經(jīng)濟(jì)不好，房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀也不可能。非常直接的關(guān)系我們現(xiàn)在看不太明顯，如果有效的推動(dòng)改革，能夠促使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有效的發(fā)展，對房地產(chǎn)發(fā)展都是有利的，這是我的期望。

以下是秦虹發(fā)言文字實(shí)錄：

馬克：今天主辦方吸取了教訓(xùn)，房間擴(kuò)大了一倍。這個(gè)時(shí)間還在這兒肯定是粉絲，非常感謝大家，咱們這一場叫中國房地產(chǎn)新趨勢。

介紹一下到場嘉賓：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹；北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長劉曉光；華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強(qiáng)；萬科集團(tuán)執(zhí)行副總裁兼北京萬科總經(jīng)理毛大慶；德意志銀行亞太區(qū)投資銀行執(zhí)行主席、亞太區(qū)執(zhí)行委員會委員蔡洪平。蔡總服務(wù)于洋人投行中國本土投行家，現(xiàn)在流行拼爹，大機(jī)構(gòu)都愿意請一些你們都是誰，蔡總是土生土長的民營企業(yè)，他有一個(gè)外號叫民企造富園丁，大家熟悉比亞迪都是他手下IPO，介紹完畢。

說咱們的主題，不得不說一下十八屆三中全會，可能大家有點(diǎn)審美疲勞，咱們國家不研究黨的文件沒法干，要仔細(xì)研究，十八屆三中全會10000多字，提到房地產(chǎn)就一處，第18條加快研究房地產(chǎn)稅立法并實(shí)時(shí)改革，其實(shí)跟房地產(chǎn)業(yè)沒有直接的關(guān)系。其他第11條，叫做建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，符合條件的農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地，可以與城市土地同等入市。第23條，加速農(nóng)民工市民化，加快戶籍制度改革，合理放開小城市，有序方塊大城市，特大城市還是要控制。雖然和房地產(chǎn)業(yè)不多，但是也是有基礎(chǔ)性作用，土地這一塊任總一直呼吁，咱們終于改革了，咱們先從秦主任先給大家談一談。您剛才我剛才說三中全會三條對房地產(chǎn)業(yè)未來會不會有直接影響，沒影響也直說，我覺得還是有影響的。

秦虹：講會研究房地產(chǎn)稅立法這個(gè)很重要，因?yàn)樵蹅儸F(xiàn)在和房地產(chǎn)有關(guān)各項(xiàng)稅收，特別是在末端市場，交易環(huán)節(jié)，老百姓買房子這個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)的稅，絕大多數(shù)都是在我們1998年住房制度改革之前設(shè)立的，比如說咱們現(xiàn)在所關(guān)心的契稅，土地增值稅包括買房子交個(gè)人所得稅，這些稅都是之前設(shè)立的，房地產(chǎn)市場發(fā)展非?？?，建立和房地產(chǎn)市場相適應(yīng)房地產(chǎn)稅制度，這個(gè)要好好梳理和研究一下，不是那個(gè)加那個(gè)減，應(yīng)該全面的梳理一下，我們要建立一個(gè)科學(xué)的稅制。稅具有非常強(qiáng)的嚴(yán)肅性，我們要依法征稅，所以我覺得三中全會這一點(diǎn)角度提的非常好，要研究房地產(chǎn)稅立法，把法確定好了，房地產(chǎn)稅不是政策，必須依法征稅，有法律依據(jù)研究好房地產(chǎn)稅立法，系統(tǒng)研究在持有環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)稅收怎么設(shè)置，政府該支持的支持，該限制的限制，整個(gè)稅負(fù)比較合理公平，這個(gè)是非常有價(jià)值、有意義的，我也很期待這一點(diǎn)。

馬克：第11條和第23條對房地產(chǎn)有影響嗎？

秦虹：城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場也是大勢所趨，也是非常的正確，下一步土地的改革其實(shí)也逃不開法律制度的調(diào)整，因?yàn)楝F(xiàn)在比如說我們現(xiàn)在和房地產(chǎn)直接有關(guān)的土地的關(guān)系就是兩條，第一條就是征地制度，第二條就是招拍掛制度，征地制度涉及到農(nóng)村土地和城市土地的關(guān)系，這是土地管理法確定的，現(xiàn)在土地管理法還沒有修改，對房地產(chǎn)有沒有影響，影響是什么，我們還要下一步法律調(diào)整怎么調(diào)，涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及房地產(chǎn)招拍掛的改革，不涉及影響就不大，如果涉及影響一定很大，這個(gè)我們無法判斷的。

馬克：農(nóng)民工加速市民化，戶籍制度加快改革？

秦虹：如果戶籍改革和房地產(chǎn)有關(guān)的更多是保障房，我們現(xiàn)在保障房覆蓋城市常住人口和外來務(wù)工人員，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是該的人口。戶籍表面看是戶口問題，公共服務(wù)原來排外公共制度應(yīng)該改變。因?yàn)榉康禺a(chǎn)發(fā)展不可能拖開宏觀經(jīng)濟(jì)面，工程設(shè)計(jì)改革一片大好，房地產(chǎn)有欠帳，也不可能。宏觀經(jīng)濟(jì)不好，房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀也不可能。非常直接的關(guān)系我們現(xiàn)在看不太明顯，如果有效的推動(dòng)改革，能夠促使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有效的發(fā)展，對房地產(chǎn)發(fā)展都是有利的，這是我的期望。

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