2013年11月20日 07:48
來(lái)源：南方都市報(bào) 作者：娜迪婭

人參與條評(píng)論

昨日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部在北京舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)吹風(fēng)會(huì)，向外國(guó)駐華使節(jié)介紹相關(guān)報(bào)告精神。在重大報(bào)告發(fā)布后面向駐華使節(jié)舉辦解讀吹風(fēng)會(huì)已成為中聯(lián)部的傳統(tǒng)活動(dòng)，20 0 9年以來(lái)已舉辦多次。

昨日的吹風(fēng)會(huì)包括40多名駐華大使在內(nèi)的13 0多個(gè)國(guó)家的2 0 0多名高級(jí)外交官參加，全場(chǎng)座無(wú)虛席。自十八屆三中全會(huì)結(jié)束后，“中國(guó)共產(chǎn)黨將會(huì)如何深化改革”吸引了海外各國(guó)的目光。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就特別派出財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧專程來(lái)華，據(jù)介紹，他此訪的目的便是深入了解中國(guó)改革方略并將考察結(jié)果向奧巴馬匯報(bào)。

在昨日吹風(fēng)會(huì)上擔(dān)任解讀任務(wù)的是國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，據(jù)介紹，兩人均是此次報(bào)告起草組的成員。正因?yàn)榇?，“具?quán)威性”成為昨日到場(chǎng)的外交官對(duì)于此次解讀吹風(fēng)會(huì)的最多評(píng)價(jià)。

多位在場(chǎng)外交官表示，通過(guò)權(quán)威介紹和互動(dòng)交流，對(duì)會(huì)議精神有了更為全面深入的了解，對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略、道路和方向有了更為清晰準(zhǔn)確的把握。他們表示，會(huì)后將立即把有關(guān)情況上報(bào)，使本國(guó)決策層盡快了解三中全會(huì)的權(quán)威信息。

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國(guó)家安全委員會(huì)具有“雙重職能”

美國(guó)國(guó)家安全局主要是對(duì)外功能，我國(guó)國(guó)安委則承擔(dān)對(duì)外與對(duì)內(nèi)雙重職能

在十八屆三中全會(huì)后，我國(guó)確定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)安委”)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。這一決定引發(fā)了多方關(guān)注。

關(guān)于該機(jī)構(gòu)的解析與猜測(cè)層出不窮，很多人將其與美國(guó)國(guó)家安全局與前蘇聯(lián)國(guó)家安全委員會(huì)作對(duì)比。昨日，當(dāng)有大使對(duì)此提出問(wèn)題時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏明確表示，美國(guó)國(guó)家安全局主要是對(duì)外功能，而我國(guó)即將成立的國(guó)家安全委員會(huì)則承擔(dān)著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的雙重職能。

袁曙宏說(shuō)，中國(guó)對(duì)外面臨國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；對(duì)內(nèi)面臨維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力。國(guó)安委是對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)行統(tǒng)籌國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)家安全法制建設(shè)、制定國(guó)家安全方針政策、研究解決國(guó)家安全重大問(wèn)題等。

2

廢除勞教制度要通過(guò)立法程序

勞教制度事實(shí)上已經(jīng)停止實(shí)施，勞教人員可以通過(guò)社區(qū)矯正等舉措重歸社會(huì)

《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。至此，備受詬病的勞教制度在延續(xù)了50多年之后將被正式廢除。

在介紹廢除勞教制度的實(shí)施情況時(shí)，袁曙宏介紹，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有新的人被送去進(jìn)行勞教，勞教制度事實(shí)上已經(jīng)停止實(shí)施，但是目前還有多項(xiàng)關(guān)于勞教的法規(guī)和決定需要遵從立法程序逐步廢止，全面廢止這一制度還需要時(shí)間。勞教人員可以通過(guò)社區(qū)矯正等相關(guān)舉措來(lái)使他們重新回歸社會(huì)。

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全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)新一輪改革總體設(shè)計(jì)

發(fā)改委正起草明年具體改革方案，我國(guó)正在減少審批項(xiàng)目，首先要從發(fā)改委做起

據(jù)《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

有大使詢問(wèn)此小組成立后，發(fā)改委與該小組有什么關(guān)系？袁曙宏對(duì)此指出，發(fā)改委是中國(guó)重要的綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，它本身也在推動(dòng)改革。所以下一步，當(dāng)中央決定重要改革事項(xiàng)后，發(fā)改委將承擔(dān)推動(dòng)執(zhí)行的職能。目前，發(fā)改委正在起草明年具體的改革方案和計(jì)劃。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在正在減少審批項(xiàng)目，這首先要從發(fā)改委做起。

他說(shuō)，《決定》中提到，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，審批清單的長(zhǎng)度大大收縮，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高透明度和效率。

《決定》還提出，政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等制定和實(shí)施，加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控的職責(zé)和能力，袁曙宏表示。

南都記者娜迪婭實(shí)習(xí)生高曉蕾發(fā)自北京

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