2013年11月25日 06:28
來(lái)源：南方都市報(bào) 作者：陳琳琳　劉國(guó)珍

人參與條評(píng)論

昨日中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦的“2013中國(guó)新型城鎮(zhèn)化高峰論壇”上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界房地產(chǎn)界紛紛直言，新城鎮(zhèn)化與全面深化改革將為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)改革紅利。其中，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，開(kāi)征房地產(chǎn)稅用意并非“抑制房?jī)r(jià)”，也不能實(shí)現(xiàn)抑制房?jī)r(jià)。

改革的諸多決定中，土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造的機(jī)遇已經(jīng)吸引眾多金融界高調(diào)介入。但專(zhuān)家指出，這種開(kāi)發(fā)絕對(duì)不能限于單純開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，單一開(kāi)發(fā)模式已不能滿(mǎn)足金融界的前瞻性需求。

“不認(rèn)為房產(chǎn)稅可抑制房?jī)r(jià)”

吳敬璉昨日演講強(qiáng)調(diào)，中國(guó)城市目前市中心的容積率比發(fā)達(dá)國(guó)家低，要警惕城市化變成單純的開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。他建議，城鎮(zhèn)化要以人為核心，有序開(kāi)放中小城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。此外，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。確認(rèn)農(nóng)民對(duì)承包土地?fù)碛姓加?、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能。

在房地產(chǎn)稅的立法將加速推進(jìn)的情況下，房產(chǎn)稅的進(jìn)程也無(wú)疑將對(duì)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生影響。吳敬璉對(duì)此建議，征收的辦法，可以全價(jià)征，也可以增值征，這樣就跟政府產(chǎn)生一種良性互動(dòng)，越能改善地方環(huán)境能夠收到的稅就越多。

“我并不認(rèn)為房?jī)r(jià)高的原因是投機(jī)，所以我不認(rèn)為征收房產(chǎn)稅可以抑制房?jī)r(jià)?！眳蔷喘I認(rèn)為，征稅對(duì)于房地產(chǎn)本身來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該有特別的影響。而政府收支都應(yīng)該在決算當(dāng)中表現(xiàn)出來(lái)，都應(yīng)該在人民代表大會(huì)的監(jiān)督之下，這是一個(gè)基本的原則。

土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)機(jī)遇

土地流轉(zhuǎn)在社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化中發(fā)揮的作用可謂空前巨大。“中歐現(xiàn)有幾百名校友在做農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)變得突然有機(jī)會(huì)了，這就是因?yàn)榭吹酵恋亓鬓D(zhuǎn)的機(jī)遇，”熙可集團(tuán)首席執(zhí)行官朱演銘目前還擔(dān)任中歐農(nóng)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他看到這樣的機(jī)遇，指出金融業(yè)帶來(lái)重大機(jī)會(huì)，銀行業(yè)、私募基金都可以投入這些具有價(jià)值創(chuàng)造的投資中，“但這是高效、回報(bào)合理、搞清楚人和城鎮(zhèn)化關(guān)系的項(xiàng)目，并不是所有的項(xiàng)目都可以進(jìn)去，尤其不能只是做房地產(chǎn)。”

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立表示：“現(xiàn)在中國(guó)土地最大的潛力是宅基地。農(nóng)村一個(gè)人的建設(shè)用地是城市一個(gè)人的建設(shè)用地的3.5倍?！编嵭铝⒈硎?，誰(shuí)可以率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓出去誰(shuí)就可以拿到這個(gè)紅包。

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