港媒:改革取代增速成為中國經(jīng)濟工作核心議題
鳳凰財經(jīng)訊 據(jù)香港商報消息,一年一度的中共中央經(jīng)濟工作會議昨起在北京召開。中央經(jīng)濟工作會議是內地年度最高級別經(jīng)濟會議,將在總結今年經(jīng)濟工作基礎上對明年經(jīng)濟工作做宏觀布置,未來經(jīng)濟工作方針政策、重點任務及GDP增長目標就成了焦點所在。由于上月結束的十八屆三中全會出臺全面深化改革方案,緊隨其后的是次會議將會提出哪些經(jīng)濟改革措施令人關注。
財政貨幣政策是重中之重
中央經(jīng)濟工作會上,決策者都會為來年經(jīng)濟工作定調。其中,為來年財政政策和貨幣政策定調,即是會議的重中之重。
最近10多年,內地財策和幣策雖出現(xiàn)變化,但總在一定時間內保持了較高連續(xù)性。如2001年到2004年,內地實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;2005年到2007年,實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。2008年,不期而至的世界金融風暴令內地改變財政和貨幣政策,實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。2009年到2010年,又轉而實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2011年到2013年,則實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
明年,雖然中國經(jīng)濟內外形勢依然嚴峻,依然面臨諸多挑戰(zhàn),但就大環(huán)境來說,還沒有足以讓高層改變目前財策和幣策的情況出現(xiàn)。因此,內地仍將保持雙策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,即繼續(xù)實行「積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策」。
2014年,內地預計將適當擴大財政赤字和國債規(guī)模,加快地方主體稅建設,除共享稅外,地方政府逐步形成以消費稅、房產(chǎn)稅為主的穩(wěn)定收入來源。同時,將加快深化政府預算體制改革,以法治為導向,建立「科學規(guī)范、完整透明」的預算管理體制;逐步建立規(guī)范的地方政府債務融資機制,研究建立以市政債為基礎的、由中央確定總盤子的市場調控性地方債制度。
在實施穩(wěn)健貨幣政策的同時,明年料將堅持中性操作,為調結構創(chuàng)造良好的資金環(huán)境,為「穩(wěn)增長」提供穩(wěn)定的貨幣條件。有籎象顯示,明年將繼續(xù)以數(shù)量型工具為主,加快推進金融體制改革,增強價格型工具的有效性,盤活存量,用好增量。
寬松環(huán)境推進改革
是次經(jīng)濟工作會議相關信息雖然要等到閉幕才會公諸于眾,但會議對明年經(jīng)濟工作總體部署,將遵循本月3日舉行的中共中央政治局會議所確定的基調。
12月3日,中央政治局舉行會議討論經(jīng)濟問題。會議指,做好2014年經(jīng)濟工作要繼續(xù)堅持「穩(wěn)中求進」總基調,把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),以改革促創(chuàng)新發(fā)展。
輿論界注意到,除了穩(wěn)中求進基調,政治局會議把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)的要求亦推高了各方對改革的預期。這意味著,改革取代增速將成為中國經(jīng)濟的核心議題。
著眼于避免經(jīng)濟工作陷入重發(fā)展輕改革的周期性誤區(qū), 2014年經(jīng)濟工作一定要下決心淡化發(fā)展的指標要求,如有可能,應盡可能調低明年經(jīng)濟增長目標,并盡可能模糊一些發(fā)展指標,給各級政府落實和推動改革提供寬松環(huán)境。
事實上,改革取代增速成為中國經(jīng)濟工作核心議題的趨勢早有顯現(xiàn)。2012年,中共十八大后舉行的首次中央經(jīng)濟工作會議,穩(wěn)增長一詞僅于官方閉幕消息出現(xiàn)兩次。日前,中央組織部印發(fā)通知,降低GDP數(shù)據(jù)在官員政績考核中的分量。目前,已有機構呼吁官方下調2014年經(jīng)濟增速目標,為改革留出空間。
昨日,中國社科院發(fā)布的2014年經(jīng)濟藍皮書指,預計2014年中國GDP增速為7.5%左右(今年為7.7%,與去年持平)。其實,在調整經(jīng)濟結構的強大決心下,內地很有可能更加注重成長質量,因此,即使2014年GDP增長7%, 經(jīng)濟運行亦屬于正常而合理的區(qū)間。
相關專題:中央經(jīng)濟工作會議2013
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