2013年12月13日 23:54
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：周銳

人參與條評論

視頻：中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行來源：中央電視臺

中新社北京12月13日電題：中國以問題為導(dǎo)向部署強(qiáng)力改革

中新社記者周銳

隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會13日落下帷幕，中國官方2014年經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)已基本明晰。

雖然“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和積極財政、穩(wěn)健貨幣的政策組合保持不變，但在“落實(shí)中共十八屆三中全會精神、全面深化改革”的第一年，這些為各方所熟知的宏調(diào)要點(diǎn)被賦予了全新內(nèi)涵，以服務(wù)于“重大而艱巨”的改革任務(wù)。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春13日接受中新社記者采訪時指出，“沒有后遺癥的經(jīng)濟(jì)增速”的新提法；糧食問題、地方債務(wù)被單列在來年工作任務(wù)中這一新變化，體現(xiàn)了官方堅持以問題為導(dǎo)向的改革思路。

劉元春強(qiáng)調(diào)，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在中共中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作”，是官方第一次把改革的實(shí)施機(jī)制明確出來。此舉說明中央計劃在2014年推動的改革是強(qiáng)力的改革。因為樹立中央權(quán)威，將確保改革從上到下一以貫之。

一年前，在十八大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的公報中，“穩(wěn)增長”一詞僅在官方發(fā)布的閉幕消息中出現(xiàn)兩次?？紤]到不久前召開的中共十八屆三中全會，坊間普遍認(rèn)為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議將淡化GDP增速，把改革作為核心內(nèi)容。

該預(yù)測今天得到應(yīng)驗。在會后發(fā)布的公報中，官方用一整段的語言對經(jīng)濟(jì)增速作出“規(guī)制”：要全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機(jī)遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

劉元春指出，從過去情況看，帶來后遺癥主要有兩大原因。其一是各地粗放的增長方式所帶來的生態(tài)環(huán)境惡化等問題；其二是官方大規(guī)模刺激政策所造成的產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)等困境。

日前，中共中央組織部印發(fā)通知要求今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)。劉元春指出，此舉意改革已有政績評價體系，在為導(dǎo)致粗放發(fā)展的GDP沖動“釜底抽薪”。

而本次經(jīng)濟(jì)工作會提出的“寓改革于調(diào)控之中”的要求，也意味著中國官方將全面改革現(xiàn)有調(diào)控手段，從而為進(jìn)一步深化改革服務(wù)。

劉元春分析說，為了給改革創(chuàng)造空間，“穩(wěn)增長”的內(nèi)涵將不再僅限于經(jīng)濟(jì)增速，而是體現(xiàn)在兼顧收入分配、物價、居民就業(yè)等多個方面的“底線管理”。為避免重蹈債務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)能過剩等后遺癥的覆轍，官方財政、貨幣政策將不再以大規(guī)模的發(fā)行鈔票、重復(fù)建設(shè)等運(yùn)動性手段來操作，而是更著眼于長效建設(shè)。

諸多問題的存在，驗證了官方對2014年改革任務(wù)“重大而艱巨”的判斷。劉元春認(rèn)為，在這一局面下，官方拿出了強(qiáng)力推進(jìn)改革的態(tài)度。

他分析說，“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在中共中央政治局、中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下工作”是官方第一次把改革的實(shí)施機(jī)制明確出來。此舉將能夠樹立中央權(quán)威，避免“政令不出中南?！钡那樾纬霈F(xiàn)，確保改革從上到下一以貫之，“上述內(nèi)容再一次明確，中國2014年經(jīng)濟(jì)工作的核心將是改革”。(完)

打印轉(zhuǎn)發(fā)