2013年12月16日 06:12
來源：上海證券報(bào) 作者：梁敏

人參與條評(píng)論

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，切實(shí)保障國家糧食安全是明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。對(duì)此，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田在接受上證報(bào)采訪時(shí)表示，糧食安全是國家戰(zhàn)略問題，放在首位并不奇怪。

“這里有兩個(gè)背景。一是，近十年來，一號(hào)文件連續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)，不管是興修農(nóng)田水利還是提高農(nóng)業(yè)科技，都是為了確保糧食安全、增加供給這一目標(biāo)?？梢哉f，糧食安全是壓倒一切的要?jiǎng)?wù)。二是，近年來糧食進(jìn)口數(shù)量越來越多，以大豆為例，大豆進(jìn)口已達(dá)6000萬噸，是國產(chǎn)大豆數(shù)量三倍，早已突破了自給率15%的底線。糧食安全問題面臨威脅?！?/p>

鄭風(fēng)田認(rèn)為，此次會(huì)議在糧食安全方面有兩大核心內(nèi)容，也是其中亮點(diǎn)。

其一，會(huì)議提出，“要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全?！?/p>

鄭風(fēng)田說，強(qiáng)調(diào)口糧的絕對(duì)安全，這在以往的文件中很少提及，以往都是籠統(tǒng)說主要糧食作物?！捌鋵?shí)我國口糧主要是小麥和水稻，但現(xiàn)在種植這兩種作物農(nóng)民是最不賺錢的，因此不少人改種經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的農(nóng)作物，這就影響了口糧安全?！?/p>

其二，“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管。注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)?！?/p>

在業(yè)內(nèi)看來，這一條針對(duì)的是過去粗放式發(fā)展農(nóng)業(yè)的陋習(xí)。一直以來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨化肥農(nóng)藥等各種污染，不僅危及糧食質(zhì)量安全，也對(duì)水資源和土壤等造成污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。

鄭風(fēng)田說，上述兩大核心內(nèi)容，以往在中央文件中很少提及，而此次卻重點(diǎn)突出，這表明決策者在糧食工作方面不再“眉毛胡子一把抓”，而是有重點(diǎn)地展開。下一步預(yù)計(jì)在這兩方面會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步強(qiáng)化。

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