欣泰電氣案警示意義重大 強(qiáng)行退市有助凈化IPO環(huán)境
2016年07月12日 10:34
來源:上海證券報(bào)
在董登新看來,欣泰電氣退市不僅在于事件本身,更在于其更高層面的警示意義。董登新肯定了興業(yè)證券的做法,認(rèn)為保薦人先行賠付制度是落實(shí)中介法律責(zé)任的良好措施,切實(shí)履行了保薦機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的職責(zé)。
欣泰電氣啟動(dòng)退市程序,表明監(jiān)管層的監(jiān)管重心、監(jiān)管方式發(fā)生質(zhì)的改變,也給正在排隊(duì)申請(qǐng)IPO的公司以警示和威懾,不要過度包裝,不要玩火!這對(duì)于未來凈化IPO環(huán)境有重要的作用。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)作出上述表示。中國(guó)證監(jiān)會(huì)8日通報(bào),正式認(rèn)定欣泰電氣欺詐發(fā)行并作出行政處罰,深交所當(dāng)即啟動(dòng)退市程序。這意味著,欣泰電氣將成為中國(guó)資本市場(chǎng)上第一家因?yàn)槠墼p發(fā)行被退市的上市公司,且根據(jù)交易所相關(guān)規(guī)定,欣泰電氣不可重新上市。
在董登新看來,欣泰電氣退市不僅在于事件本身,更在于其更高層面的警示意義。
一方面,欣泰電氣因?yàn)槠墼p發(fā)行啟動(dòng)退市程序,這意味著監(jiān)管層的監(jiān)管重心、監(jiān)管方式發(fā)生質(zhì)的改變。過去在IPO審核環(huán)節(jié),監(jiān)管層基于中介機(jī)構(gòu)是盡責(zé)的假設(shè),所以在進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)都是側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)的優(yōu)劣。而現(xiàn)在,通過欣泰電氣一案,可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)管層更側(cè)重于IPO材料真實(shí)性審核,淡化了對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)劣的判斷。
“欣泰電氣退市可能會(huì)造成該公司破產(chǎn),無法正常經(jīng)營(yíng),這給后面排隊(duì)進(jìn)行IPO申請(qǐng)的企業(yè)極大警示,不要過度包裝,不要玩火!”董登新指出。
另一方面,此次證監(jiān)會(huì)對(duì)欣泰電氣的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,依法堅(jiān)決予以查處,全面追究責(zé)任,也對(duì)中介機(jī)構(gòu)起到警示作用,中介必須對(duì)發(fā)行人IPO所有的材料、信息負(fù)責(zé),承擔(dān)連帶責(zé)任。
董登新肯定了興業(yè)證券的做法,認(rèn)為保薦人先行賠付制度是落實(shí)中介法律責(zé)任的良好措施,切實(shí)履行了保薦機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的職責(zé)。興業(yè)證券8日宣布,設(shè)立5.5億元先行賠付專項(xiàng)基金,賠付對(duì)象為自欣泰電氣虛假陳述實(shí)施日起至揭露日或更正日前買入欣泰電氣股票,且在揭露日或更正日及以后因賣出或持續(xù)持有股票而存在虧損的投資者,但需要扣除因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素所致的損失。
綜合來看,欣泰電氣退市對(duì)于凈化IPO市場(chǎng),尤其是凈化IPO信息披露質(zhì)量,具有重大意義,“通過該案,我們也有理由認(rèn)為,監(jiān)管層將加大對(duì)退市制度的推動(dòng)力度,出臺(tái)更好的措施去提高退市效率。”董登新指出。
但是董登新也指出,對(duì)欣泰電氣17名現(xiàn)任或時(shí)任董監(jiān)高及相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰的力度偏輕,建議未來立法要完善,對(duì)IPO全環(huán)節(jié)、全流程,比如簽字、經(jīng)辦的自然人都要落實(shí)法律責(zé)任,從刑事方面追責(zé)。
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[責(zé)任編輯:張雅欣 PF040]
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