南京連環(huán)出擊，繼9月26日開啟限購之后，南京市政府網(wǎng)站于同日晚間公布《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見》，提出進(jìn)一步增加商品住房上市供應(yīng)、加大商品住宅土地供應(yīng)、穩(wěn)定商品住房價(jià)格、強(qiáng)化綜合執(zhí)法等政策措施。

《意見》要求，要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌或參與炒賣房號(hào)、捂盤惜售等行為的開發(fā)企業(yè)及中介代理機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。要打擊不實(shí)炒作，加大對(duì)虛假信息的打擊力度，對(duì)發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴(yán)厲打擊。

市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見

寧政辦發(fā)〔2016〕142號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步落實(shí)《市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2016〕75號(hào)），促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步增加商品住房上市供應(yīng)

1．加強(qiáng)房地產(chǎn)市場土地出讓、開發(fā)建設(shè)、上市銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格履行開竣工合同。（責(zé)任單位：市國土局、市建委、市房產(chǎn)局）

2．對(duì)房價(jià)過快上漲區(qū)域的新建商品住房項(xiàng)目房源，符合銷售條件的，價(jià)格主管部門積極主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)備案，經(jīng)備案后的同期房源申報(bào)價(jià)格不再調(diào)整。對(duì)具備上市條件的，房產(chǎn)、建設(shè)、國土、物價(jià)部門加強(qiáng)督促。經(jīng)督促仍未及時(shí)上市的，建設(shè)、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、市物價(jià)局、市國土局、市建委）

二、加大商品住宅土地供應(yīng)

3．加快商品住宅用地上市節(jié)奏，增加土地上市規(guī)模，確保完成全年經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃，力爭超額完成商品住宅用地500公頃計(jì)劃。通過土地市場均衡有序供應(yīng)，切實(shí)穩(wěn)定土地市場預(yù)期。（責(zé)任單位：市國土局、市建委）

4．加強(qiáng)土地出讓后跟蹤管理，組織對(duì)全市已出讓商品住宅用地的付款、開竣工等情況進(jìn)行全面核查，督促開發(fā)企業(yè)按土地合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，增加存量土地可上市房屋供應(yīng)量。因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時(shí)間開工建設(shè)的，嚴(yán)格按照規(guī)定及合同約定進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：市國土局、市建委）

5．在土地出讓合同中，除明確開竣工時(shí)間外，還需明確所建商品住宅的上市時(shí)間和規(guī)模。未按合同開工上市的，將嚴(yán)格按合同約定處罰。（責(zé)任單位：市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局）

三、穩(wěn)定商品住房價(jià)格

6．開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理安排新建商品住房的銷售節(jié)奏，同期房源應(yīng)一次性向價(jià)格主管部門申報(bào)備案價(jià)格，且批次申報(bào)面積不宜低于3萬平方米，不得通過分批申報(bào)價(jià)格變相漲價(jià)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房產(chǎn)局）

7．領(lǐng)取預(yù)售許可證的項(xiàng)目應(yīng)一次性公開全部房源，及時(shí)對(duì)外銷售。開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取預(yù)售許可證后不銷售的，價(jià)格主管部門不接受上調(diào)價(jià)格的申報(bào)。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市房產(chǎn)局、市建委）

四、強(qiáng)化綜合執(zhí)法

8．嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌或參與炒賣房號(hào)、捂盤惜售等行為的開發(fā)企業(yè)及中介代理機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)、嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局、市公安局、市物價(jià)局等）

9．打擊不實(shí)炒作，加大對(duì)虛假信息的打擊力度，對(duì)發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、制造“恐慌”氛圍的行為，依法處理、嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：市公安局、市工商局、市國土局、市物價(jià)局、市房產(chǎn)局）

10．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過南京日?qǐng)?bào)、龍虎網(wǎng)等媒體發(fā)布商品房上市、銷售等相關(guān)信息，引導(dǎo)市場增強(qiáng)理性。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局等）

11．市房產(chǎn)、建設(shè)、國土、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、金融辦、人行南京營管部等相關(guān)部門及各區(qū)政府，要按照本意見要求，各司其職、積極履職、相互配合、齊抓共管，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

12．市政府成立房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法辦公室，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局郭宏定局長任辦公室主任，市房產(chǎn)局吳春華副局長、市建委李真副主任、市物價(jià)局徐衛(wèi)華副局長、市國土局馮雪漁副局長任副主任，市政府督查室、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業(yè)管理部、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)分管負(fù)責(zé)同志任辦公室成員。相關(guān)部門抽調(diào)人員、集中辦公，施行執(zhí)法情況周報(bào)制度。（責(zé)任單位：市政府督查室、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市房產(chǎn)局、市物價(jià)局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市工商局、市金融辦、人行南京營業(yè)管理部以及有關(guān)區(qū)政府）

13．市監(jiān)察、督查部門要對(duì)各部門的履職情況及時(shí)督查。對(duì)工作不力、履職不到位的，嚴(yán)肅查處和問責(zé)。（責(zé)任單位：市政府督查室、市監(jiān)察局）

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2016年9月26日