英美崛起絕非拜政府產(chǎn)業(yè)政策之賜
2016年11月09日 08:26
來源:鳳凰財(cái)知道
文/禪心云起
近日,偶見老牌英帝一名前官員怒斥中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎的一篇文章。細(xì)看之下,不禁啞然失笑,長嘆息道:如果這樣的人,在英國都能成為受人尊崇的學(xué)者,那么英帝的沒落,豈非必然?(注:有人專文揭批此人,從其前后不一的觀點(diǎn),證明該文乃他人冒名之作,我倒認(rèn)為,此人作者身份不假,否則早打名譽(yù)官司了,并且極可能是見風(fēng)使舵的投機(jī)分子)。
1、史實(shí)性錯(cuò)誤:英國在工業(yè)革命前就是日不落帝國嗎?
文章開頭就吹毛求疵,但也破綻百出,針對張維迎認(rèn)為的“由于工業(yè)革命,英國從一個(gè)邊陲島國成為人類現(xiàn)代文明的引領(lǐng)者”,借著以下描述反駁說:英國在工業(yè)革命之前就已是歐洲(或許也是世界上)最強(qiáng)大的國家……工業(yè)革命前近一個(gè)世紀(jì)以來的世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭,英國是所向披靡,不僅在歐洲戰(zhàn)勝了法國,而且在海外奪取了印度、加勒比海和北美洲,這幫助其在工業(yè)革命前成為最大的帝國——日不落帝國。日不落帝國包括印度、澳大利亞、新西蘭、加拿大,以及非洲大部分地區(qū)。
眾所周知,英國的工業(yè)革命始于1750-1760年。在印度,英國人1757年取得局部勝利,而奪取和控制整個(gè)印度,是遲至19世紀(jì)中葉的事情;在澳大利亞,英國人到1770才發(fā)現(xiàn)其東海岸;在新西蘭,英國人要到1769年才登陸;在加拿大,通過英法七年戰(zhàn)爭,英國到1763年才控制了整個(gè)加拿大。如果非要吹毛求疵,這些豈不都是英國工業(yè)革命開始之后的事情。況且「日不落帝國」這個(gè)稱號,須等到19世紀(jì)中期以后,才廣泛成為對英國的政治性代稱。
此文一開始,就給人留下信口雌黃的不良印象,繼續(xù)往下看,更加慘不忍睹。
2、故意隱瞞的事實(shí):美國因何實(shí)現(xiàn)了移民及資本的快速增長
該官員接著指出:(…)美國崛起成為世界經(jīng)濟(jì)霸主是依靠勞動力和資本的巨大積累。在1860至1890年期間,受大規(guī)模移民的刺激,美國人口幾乎翻了一番…
但為什么有如此之多的移民,要背井離鄉(xiāng)、歷盡艱險(xiǎn)越過大洋,前往陌生的北美大陸呢?是發(fā)神經(jīng)嗎?這位英國官員,在文章中對此奇怪地保持沉默,自始至終省略不談。既然他不說,好吧,就我來告訴大家真實(shí)的歷史真相:因?yàn)橄鄬τ诶蠚W洲大量束縛性質(zhì)的封建殘留及人身、財(cái)產(chǎn)義務(wù),美國是一個(gè)更加自由的國度,包括更低的國內(nèi)稅率和更少的管制、更加自由的市場、更自由的遷徙和投資。這正是紐約金門灣矗立的自由女神像及以下著名詩句的涵義:
把你,那勞瘁貧賤的流民
那向往自由呼吸,又被無情拋棄
那擁擠于彼岸悲慘哀吟
那驟雨暴風(fēng)中翻覆的驚魂全都給我
我高舉燈盞佇立金門
在《危機(jī)和利維坦》一書中,羅伯特•希格斯很好地描述了19世紀(jì)美國的特征:很久之前的某個(gè)時(shí)期,當(dāng)普通美國人忙于日常生計(jì)時(shí),幾乎無法意識到政府——尤其是聯(lián)邦政府的存在。作為一名農(nóng)夫、商人或手工業(yè)者,他可以決定何時(shí)何地以何種方式產(chǎn)銷何種商品,而僅受市場力量的束縛。試想:沒有農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、價(jià)格支持、面積控制;沒有聯(lián)邦貿(mào)易委員會。作為一名雇主、雇員、顧客、投資人、借貸人、債務(wù)人、學(xué)生或教師,他可以基本按自己的心愿行事。試想:沒有國家勞動關(guān)系委員會;沒有聯(lián)邦消費(fèi)者‘保護(hù)’法;沒有保障及交換委員會;沒有就業(yè)均等機(jī)會委員會;沒有衛(wèi)生和福利部門。沒有一家發(fā)行國家紙幣的中央銀行,人們通常使用金幣完成買賣。沒有銷售稅,沒有社會保障稅,沒有所得稅。盡管政府官員像現(xiàn)在一樣腐敗——也許更腐敗——但可供他們貪污的少到可憐。公民的私人消費(fèi)超過政府所有消費(fèi)的十五倍之多。
在19世紀(jì)的美國,政府的任何稅收和管制,都會受到重重阻力。舉例而言,在今天成為美國大稅的個(gè)人所得稅,由于美國國民對政府權(quán)力的高度警覺,自誕生起就遇到巨大壓力。1861年8月5日,聯(lián)邦政府才以其對南方的戰(zhàn)爭為由,首度開征個(gè)人所得稅,但需要繳納的也僅限極少人,到1872年因被指控違憲而停征。1894年美國國會決定再次征收個(gè)人所得稅,以彌補(bǔ)關(guān)稅削減帶來的損失,很快又被裁定違憲。直到1913年,美國憲法第十六修正案才正式授予國會征收個(gè)稅的權(quán)力。
可想而知,相比今天來說,美國19世紀(jì)的市場環(huán)境是極端自由的,國內(nèi)的政府干預(yù)少之又少。這才是當(dāng)時(shí)資本和人力資源在北美快速積累的真正原因。
3、基礎(chǔ)邏輯謬誤:英美快速增長靠的是什么?
接下來一大段所謂「證明」,幾乎可以用幼稚來形容。一個(gè)稍稍有點(diǎn)邏輯基礎(chǔ)的人,都可以輕松反駁。
作者論證說:英國和美國在其各自成為世經(jīng)濟(jì)霸主期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的政策是依靠政府的大量干預(yù),而非“自由市場”。
文章接著羅列了許多數(shù)據(jù),從英國18-19世紀(jì)的政府負(fù)債,到美國19-20世紀(jì)的關(guān)稅墻,從19世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)代英美國家的GDP「低增長率」,到美國二次大戰(zhàn)期間的GDP「高增長率」。讓不少外行人看來,像在用「事實(shí)」說話。
然而,在科學(xué)領(lǐng)域,無論是自然科學(xué)還是社會科學(xué),同樣的事實(shí)或現(xiàn)象,在高手和低手眼中是大有差異的,就如一個(gè)透明水杯中的筷子。在低手眼中是折斷的,而高手會告訴你筷子并沒有折斷,而是隱含著一定的光學(xué)原理。
首先,我要告訴你,被廣泛沿用的麥迪森購購買力平價(jià)法計(jì)算出來的GDP是有缺陷的(且不說年代越往前這項(xiàng)指標(biāo)越失真,比如工業(yè)革命時(shí)期統(tǒng)計(jì)出來的美英的所謂低增長率,簡直是學(xué)術(shù)史上的笑話),因?yàn)镚DP所反映的,不過是生產(chǎn)出來的所有最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)值,而無法反映出各項(xiàng)中間產(chǎn)品等資本品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及「總量」。在以迂回生產(chǎn)為主要特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,后者才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,因?yàn)樗碇粐鴩竦恼嬲?jīng)濟(jì)實(shí)力也即生產(chǎn)能力。所以,是美國的國民生產(chǎn)能力,早在二戰(zhàn)以前就決定了,它參加戰(zhàn)爭中的哪一方,哪一方就可以獲勝,而不是等到戰(zhàn)時(shí),巨額的政府支出及由戰(zhàn)爭物資及其貿(mào)易體現(xiàn)出來的高GDP,才導(dǎo)致它具有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這就是眼中只有簡單數(shù)據(jù)而缺乏理解力的人,容易犯下的一個(gè)倒因?yàn)楣闹旅e(cuò)誤。
其次,我要告訴你,是否掌握法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴斯夏的「反事實(shí)推理」方法的精髓,是經(jīng)濟(jì)學(xué)家水平優(yōu)劣的重要分水嶺:一個(gè)好經(jīng)濟(jì)學(xué)家與一個(gè)壞經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間的區(qū)別就只有一點(diǎn):壞經(jīng)濟(jì)學(xué)家僅僅局限于看到可以看得見的后果,而好經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻能同時(shí)考慮可以看得見的后果和那些只能推測到的后果。
假如一位政府官員自己多花了100蘇(5法郎),這就意味著,納稅人自己就要少花100法郎。政府官員的花費(fèi)是看得見的,因?yàn)檫@種事情已經(jīng)發(fā)生了,而納稅人那邊的情況卻是看不見的,因?yàn)椋?,他沒辦法再花那筆錢了。
那么,一個(gè)國家現(xiàn)在的高稅收(比如關(guān)稅墻)或?qū)淼母叨愂眨ū热绱罅繃覀鶆?wù)),都使掌握在普通生產(chǎn)者手中的資源更少,掌握在國家官僚手中的資源更多。暫不考慮征收當(dāng)中發(fā)生的大量損耗、腐敗及揮霍現(xiàn)象(正如巴斯夏的計(jì)算方式),前者少掉的部分,就是后者多出的部分,既不多也不少。
讓官僚手中掌握更多的資源,就會有更多的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)明創(chuàng)新嗎。答案顯然是否定的?如果單從歷史數(shù)據(jù)看,在政府主持大量投資時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新的數(shù)量也在增長。但這只是看得見。看不見的,是這種增長的水平,永遠(yuǎn)無法企及同樣資源掌握在私人手中的增長水平。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理可以得知,私人企業(yè)家,受著利潤和虧損的激勵去有效滿足消費(fèi)者,而政府官員,卻缺乏任何有效的激勵手段,也不具備相關(guān)的知識,從而能夠有效地滿足消費(fèi)者??吹靡姷?,是表面上的增長數(shù)據(jù);看不見的是,是背后的巨大效率損失。
對「美國在計(jì)算機(jī)、航天和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)仍保持國際優(yōu)勢,盡管其總體技術(shù)領(lǐng)先水平正在下降。如果沒有聯(lián)邦政府對國防相關(guān)性研發(fā)活動的投入,上述行業(yè)都是不存在的」的最好反駁是,假如沒有聯(lián)邦政府以上投入,而把這些資源投入包括想出這些點(diǎn)子的人才資源從官僚手中取走,留給明顯更加活躍且更富冒險(xiǎn)精神的私人企業(yè)家(沒有任何理由表明坐在辦公桌后面的政府官員,會具有與真正企業(yè)家哪怕是相當(dāng)?shù)拿半U(xiǎn)精神),會有數(shù)倍于以上的有效的研發(fā)活動,發(fā)明出對于消費(fèi)者而言甚至比計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)更好的東西。
無從否認(rèn),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的早期雛型,確實(shí)受到了政府公共基金的資助。但只有市場,才最終決定了應(yīng)該采取怎樣的技術(shù)(而不一定是最先的技術(shù)勝出)。正如在政府專利局內(nèi),還躺著大量「先進(jìn)」的專利技術(shù)得不到市場應(yīng)用。是市場選擇了互聯(lián)網(wǎng),并且由私人發(fā)展出絕大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而不是反過來。政府豈能貪天之功?并且我們還可以設(shè)想,私營性質(zhì)的基金一樣可以取代政府的公共基金,成為技術(shù)研發(fā)的主要支持者,正如美國的常青藤大學(xué),大部分也都是私人資助的。
此外,建立一道高聳的關(guān)稅墻,看的見的是收繳的具體金額,看不見的是商品流通效率的損失——效果就好比將聯(lián)結(jié)兩個(gè)地方的鐵路攔腰斬?cái)?,改回中世紀(jì)的人力、畜力運(yùn)輸。事實(shí)上,美國18世紀(jì)由于憲法規(guī)制,國內(nèi)稅收很輕,所以聯(lián)邦政府只能打關(guān)稅的主意。稅收按其定義,當(dāng)然不可能使國民更富有,只能使他們更貧窮。并且美國的高關(guān)稅增加了南方的離心力,直接導(dǎo)致了一場生靈涂炭、財(cái)產(chǎn)損失巨大的國內(nèi)戰(zhàn)爭,極大延緩了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同一時(shí)期的英國,主要采取單邊自由貿(mào)易及廢除重商主義管制的政策,如1840年廢除《谷物法》,1854年徹底取消《航海條例》,1875年對制造品平均進(jìn)口關(guān)稅率下調(diào)為零。這才是正規(guī)經(jīng)濟(jì)學(xué)家(而非不學(xué)無術(shù)之徒)公認(rèn)的英國國民實(shí)現(xiàn)富裕的原因,也是自由貿(mào)易學(xué)說的倡導(dǎo)者亞當(dāng)•斯密被尊為經(jīng)濟(jì)學(xué)之父的原因。美國雖有高關(guān)稅,但由于其國內(nèi)的低稅,平均稅負(fù)在當(dāng)時(shí)世界各國仍處較低水平,對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家精神的維護(hù),在世界上處于領(lǐng)先水平。
那么,是否像這位英國官員所暗指的那樣,借債打一場戰(zhàn)爭可能會使國民更加富有?顯然不會。戰(zhàn)爭期間,大量資源不是用來滿足消費(fèi)者的需求,而是化成炸彈傾灑在無辜者的頭頂,并且現(xiàn)代戰(zhàn)爭,基本上是在比拼物資消耗,各種軍事物資都是典型的Bads而非Goods,國民財(cái)富實(shí)際上被白白浪費(fèi)了,國民因此變得更窮。這個(gè)并不復(fù)雜的邏輯,可不是用數(shù)據(jù)的「高增長」就可以掩蓋。事實(shí)上,美國二戰(zhàn)時(shí)期的所謂「高增長率」,其實(shí)大部分不過是各國欠美國的一堆無法償還的爛賬而已(不僅無法償還,美國還要消耗自己的國民財(cái)富,通過馬歇爾計(jì)劃對戰(zhàn)后滿目瘡痍、接近赤貧的歐洲予以進(jìn)一步的援助)。
4、需要什么發(fā)展模式:國強(qiáng)民窮還是國弱民富?
毋庸諱言,英美兩國之所被稱作帝國主義,的確有對外進(jìn)行掠奪和壓迫的因素。但要清楚兩國之所以富有,從根本上講,是因?yàn)檫@兩國政府,曾經(jīng)是對其國民最為軟弱或最「友好」的政府,因此在國內(nèi),為財(cái)富的增長創(chuàng)造了最有利、最寬松的環(huán)境。而正是憑借汲取這些優(yōu)勢的財(cái)富,他們對外才具有強(qiáng)大的武力優(yōu)勢。這個(gè)因果關(guān)系不能錯(cuò)置。這一點(diǎn),在對其國民較為惡劣的其他更老牌的殖民政府,比如西班牙的早衰上體現(xiàn)的至為明顯。
另外,對外掠奪能力的增強(qiáng),也并不能使英美國家的普通國民變得更富有,而主要是使政府及其結(jié)盟的精英階層變得更強(qiáng)大和更富有。比如今天的美國政府,相比建國時(shí)期至18世紀(jì)的政府規(guī)模,已然變成一尊龐然大物。美國一般國民因此變得更窮而非更富(或者說,他們本來可以更加富裕)。當(dāng)然,這在近年來直接引發(fā)了聲勢浩大的茶黨及自由至上的民粹主義運(yùn)動,并使共和、民主兩黨的建制派在此次大選中,地位都受到了動搖。
英、美兩國的帝國主義發(fā)展模式,就值得以及能夠被其他國家效法嗎?(注:西班牙等早期殖民帝國是直接掠奪的帝國主義,英國率先向貨幣帝國主義方向轉(zhuǎn)變,美國又接力英國,依靠美聯(lián)儲成為比較純粹的貨幣帝國主義。)
首先,帝國主義肯定是不道德的,因?yàn)樗枰揽柯訆Z別人(包括對外也包括對內(nèi)掠奪)才能維持發(fā)展。其次,后進(jìn)國家采用國家主義或帝國主義的發(fā)展道路,會直接引起與老牌帝國主義國家之間的大戰(zhàn)或冷戰(zhàn)。那些相對來說,不能很好保護(hù)國民自由及財(cái)產(chǎn)權(quán)因而生產(chǎn)效率較低的國家,會在這場比拼戰(zhàn)爭資源(包括人力、物資資源)的競賽中被淘汰掉,比如納粹德國和前蘇聯(lián)的失敗。
事實(shí)上,美英國家存在兩種有主次之分的發(fā)展模式:首先,是讓美、英國民更加富裕的成功模式,是尊重私有財(cái)產(chǎn)的自由市場經(jīng)濟(jì),這既有經(jīng)濟(jì)效率,也是道德的且值得提倡的;其次,是讓美、英政府更加強(qiáng)大的「成功」模式,是憑借前面這個(gè)主要因素造就的優(yōu)勢國力,加上汲取這些資源強(qiáng)化的對外掠奪能力及政策,但這就既不道德從而不值得提倡,且會帶來經(jīng)濟(jì)上的無效率。
對于其他發(fā)展中國家而言,從現(xiàn)實(shí)角度,效仿前者走和平道路更容易成功;而效仿后者,難免走上一條粉身碎骨的不歸路。另外,從道義角度,不管處于什么情況,都不應(yīng)煽動對國民財(cái)富的搶劫,來成就國家的利維坦化。從經(jīng)濟(jì)角度,一國還未富有,政府就對本國國民搶劫財(cái)富,會造成「非洲病」;一國剛剛富有,政府就對本國國民搶劫財(cái)富,會造成「拉美病」;一國已經(jīng)非常富有,政府于是對本國國民搶劫財(cái)富,最終會造成「英國病」。
老牌英帝的這名前官員,顯然沒有區(qū)分這兩種模式。他的思維,基本上還停留在帝國主義時(shí)代和利維坦國家的認(rèn)識水平上,沒有理清正確的因果邏輯關(guān)系。學(xué)問水平之低劣,達(dá)到令人發(fā)指的地步。他開出的藥方,要么帶來貧窮,要么帶來戰(zhàn)爭,除此外沒有更好的結(jié)果可言。
[責(zé)任編輯:譚紅朝 PF009]
責(zé)任編輯:譚紅朝 PF009
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