財(cái)知道323期：從董明珠卸任看國(guó)企

最近資本市場(chǎng)的一個(gè)重磅消息是，董明珠不再在格力集團(tuán)任職，今后僅為格力電器的董事長(zhǎng)兼總裁和法定代表人。對(duì)此，董明珠回應(yīng)稱(chēng)，這是正常的人事調(diào)整，不需要做出回應(yīng)。

珠海國(guó)資委的回應(yīng)是，按照規(guī)定，上市公司和所屬集團(tuán)的董事長(zhǎng)一般是不能兼任的，“現(xiàn)在國(guó)資委是在慢慢理順這個(gè)關(guān)系，是正常的人事調(diào)整，不會(huì)影響到格力電器的經(jīng)營(yíng)。”

事后分析，國(guó)企改革尤其是現(xiàn)在重點(diǎn)推的員工持股改革應(yīng)該是董明珠職位被免的主要原因。

2015年11月，廣東省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)禁止違規(guī)兼職的通知》，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職問(wèn)題做出全面規(guī)范。2016年8月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》。除了國(guó)企做大做強(qiáng)，員工持股也是現(xiàn)時(shí)期國(guó)企改革的主要方向之一。

但怎么看國(guó)企員工持股？員工持股對(duì)市場(chǎng)是利是弊？是很多人困惑的地方，需要厘清。而且詳細(xì)剖析員工持股也可以看清國(guó)企真正的性質(zhì)。

一家民營(yíng)企業(yè)施行員工持股，只要公司和員工達(dá)成協(xié)議，我想應(yīng)該是習(xí)以為常的，這是員工和企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)力的舉措。而一家國(guó)有企業(yè)施行員工持股呢？這要分三種情況考慮：行政壟斷、財(cái)政補(bǔ)貼、以上均無(wú)。

第一種情形：行政壟斷。壟斷國(guó)企如石油、電信、電力、銀行等等行業(yè)是什么樣我想是有目共睹。這些企業(yè)的后盾是國(guó)家強(qiáng)力部門(mén)的暴力強(qiáng)行禁止其他企業(yè)進(jìn)入。你看得見(jiàn)的是它依然提供一些服務(wù)，看不見(jiàn)的是禁止其他企業(yè)進(jìn)入能帶來(lái)的跟物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。這種員工持股相當(dāng)于把國(guó)企的部分權(quán)益分配給國(guó)企員工，是真正的國(guó)有資產(chǎn)流失。在這里我們只描述事實(shí)不對(duì)國(guó)資流失該不該做判斷。

第二種情形：財(cái)政補(bǔ)貼。第一種情形一般還同時(shí)有財(cái)政補(bǔ)貼，員工持股分析如上。這又分兩種：非壟斷國(guó)企的財(cái)政補(bǔ)貼和民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼。我們可以看到在某些行業(yè)諸如日常消費(fèi)品等這些行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)禁入限制很少，是和國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)的。我們也不排除個(gè)別國(guó)企甚至能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出在市場(chǎng)中活的很好。如果壟斷、補(bǔ)貼均無(wú)，這種國(guó)企的性質(zhì)在本質(zhì)上和普通企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有差別。它實(shí)行員工持股相當(dāng)于MBO，這種員工持股我們應(yīng)當(dāng)旗幟宣明地支持。這是第三種情形。唯一的憂慮是名不副實(shí)，名不正則言不順。畢竟名義上的大股東有國(guó)資委，隨時(shí)可能會(huì)出臺(tái)政策影響企業(yè)。

但如果存在財(cái)政補(bǔ)貼或特殊支持，不管是國(guó)企還是民企，在性質(zhì)上至少是部分的壟斷國(guó)企了。因?yàn)檫@些補(bǔ)貼必然來(lái)自于納稅人，也就是說(shuō)是在用暴力手段禁止納稅人應(yīng)用自己的部分財(cái)產(chǎn)！這種員工持股不能說(shuō)全部至少是部分的不正義。

看事物重要的是看實(shí)質(zhì)。

經(jīng)過(guò)對(duì)員工持股的剖析，我想你應(yīng)該明白一個(gè)企業(yè)真正的性質(zhì)了。一個(gè)行業(yè)如果任何人都可以自由進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，即使在里面某些企業(yè)仍然頂著“國(guó)企”的名頭，如果它再?zèng)]有財(cái)政補(bǔ)貼或者特殊支持，這家企業(yè)的性質(zhì)也就是一個(gè)普通企業(yè)了。它向政府提交的利潤(rùn)就相當(dāng)于普通企業(yè)納稅。而即便名頭是民企，如果有政府保護(hù)或者財(cái)政補(bǔ)貼，它也帶有部分壟斷企業(yè)的性質(zhì)。

可見(jiàn)，國(guó)企改革的關(guān)鍵并不是員工持股，而是開(kāi)放和去管制，開(kāi)放所有的行業(yè)，laissez-faire。