李稻葵：政府應(yīng)購置部分房源出租以調(diào)控樓市

□本報記者彭揚

全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵3日表示，房地產(chǎn)市場需要一個長期、有效的基礎(chǔ)性機制。但截至目前，只是采取了調(diào)控手段，如限購或調(diào)整對二套房、三套房的信貸政策，這并非治本之策。國際經(jīng)驗表明，房地產(chǎn)的“根”是土地財政。地方政府控制土地，通過賣地或開發(fā)來獲得收入。但在此過程，要明確地方政府需留出足夠土地財政收入，用以購置或控制一批房源，用較為平價的價格進行長期出租，支持本地經(jīng)濟發(fā)展。

從土地財政來看，李稻葵認為，地方政府一方面控制了土地財政，另一方面卻不持有和管理自己的房產(chǎn)，因此房地產(chǎn)問題不能得到解決。重慶模式是一個很好的探索，但它只做了一部分，政府只是在土地供給方面“隨行就市”，用土地供給的多寡來控制土地價格。這還不夠，地方政府還必須再持有相當一部分房產(chǎn)。

同時，去年以來，房地產(chǎn)市場持續(xù)過熱也在一定程度上加劇資金“脫實向虛”風險。在李稻葵看來，避免經(jīng)濟“脫實向虛”要從兩方面入手。一是去火，當下金融業(yè)有“虛火”。目前不少剛性兌付的產(chǎn)品，給投資者帶來一個假象，認為這些投資品的投資對象風險很低，因此不愿意直接投入到實體經(jīng)濟中。二是降成本，營改增之后地方政府的財政收入明顯下降。實際上，地方政府在過去很長一段時間內(nèi)是推動民營經(jīng)濟發(fā)展和幫助民營經(jīng)濟發(fā)展減稅的主體。

因此，建議在營改增后，適當給地方政府一些財政和稅收返還，讓地方政府用以扶持民營經(jīng)濟。