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李克強(qiáng)談國地稅合并:站飯店門檻中間哪個(gè)部門收稅?


來源:中國網(wǎng)

3月20日(星期二)上午十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國人大一次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。中國日報(bào)社記者:總理您好,在今年兩會(huì)期間,

3月20日(星期二)上午十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國人大一次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。

中國日報(bào)社記者:

總理您好,在今年兩會(huì)期間,我們注意到有代表和委員提出關(guān)于“放管服”改革的意見,大家說要像過去抓GDP一樣抓“放管服”改革,但同時(shí)也有人說,中國目前的制度性成本還是很高,辦事還是比較難。那么請問總理,咱們的“放管服”改革要放多少?“放”了以后該怎么管?是否有一個(gè)明確的目標(biāo)?謝謝。

李克強(qiáng):

這是一個(gè)很重要的問題。上屆政府伊始,我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”去推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,就是要理順政府和市場的關(guān)系,激發(fā)市場的活力和社會(huì)創(chuàng)造力??梢哉f這方面已經(jīng)取得了階段性的成果,成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)利器。

這次兩會(huì)期間,我到代表團(tuán)參加審議和討論,不少代表委員都提出,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候,政府要著力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,提供辦事便利,這可以說是市場主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望,他們提的有很多看似是小問題,實(shí)際上是連著大政策。我們要見端知本,改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場、群眾最近的地方。把民之所望,做改革所向。

所謂“天下大事必做于細(xì)”。在放寬市場準(zhǔn)入方面,今年要在六個(gè)方面下硬功夫,你也可以把它形象地說成是六個(gè)“一”,那就是企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半;項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消?,F(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過幾年的努力,可以說已經(jīng)降了不少了,但是全國平均還有22天,而在一些發(fā)達(dá)國家,只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長了,所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減,再加上減稅、減費(fèi),這是動(dòng)政府“奶酪”的,是傷筋動(dòng)骨的改革。

當(dāng)然,要放得開,還必須管得住、管得好。我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,就是要管住市場秩序,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,乃至于搞不正當(dāng)壟斷的,就要把它驅(qū)逐出市場,甚至嚴(yán)加懲罰,因?yàn)樗恋K公平、阻礙創(chuàng)新,也有悖社會(huì)道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然,我們加強(qiáng)監(jiān)管,也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革,我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了,推進(jìn)綜合執(zhí)法,避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

剛才第一位記者講到兩會(huì)的時(shí)候提到機(jī)構(gòu)改革,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革還包括了國稅和地稅的合并,這就令我想起了一件事。我參加一次座談會(huì),有專家跟我說他去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收“營業(yè)稅”,而要打包帶走就由國稅來收增值稅。他就問當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)方面,說我要是站在飯店門檻中間吃該由哪個(gè)部門來收稅???當(dāng)時(shí)對方給他的回答說“你這是抬杠”。但的確實(shí)施當(dāng)中有這樣的事情。我們這幾年通過推進(jìn)營改增、取消營業(yè)稅,實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主,這樣國稅、地稅合并就有了基礎(chǔ),這樣可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為。所以“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動(dòng)利益的。

“利民之事,絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境,為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬險(xiǎn)不避。謝謝。

[責(zé)任編輯:李愿 PF015]

責(zé)任編輯:李愿 PF015

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